美议员重推加密货币税收政策改革，200美元小额免税门槛遭删除

美国众议员 Steven Horsford 与 Max Miller 近期重新提出《数字资产保护、问责、监管、创新、税收和收益法案》（PARITY Act），旨在全面更新美国现行加密货币税收政策框架。最新版本删除了 200 美元小额交易免税门槛，正式引入洗售规则适用于数字资产交易，并明确区分“被动质押”与积极交易活动。

PARITY 法案的立法背景：加密税收改革的跨党合作尝试

现行美国加密货币税收政策要求持有者申报所有数字资产交易的资本利得或损失，即便是日常小额支付也不例外，被业界普遍批评为行政负担过重且不利于加密货币作为支付工具的推广。

PARITY 法案由两党议员共同推动，其跨党派性质被视为在税收政策辩论中为加密行业建立广泛支持的策略性尝试。美国国会在未来几个月内将广泛讨论税收议题，业界人士预计，任何可能成为法律的税收立法中，都将有强力推动纳入加密货币相关条款。

三大核心修订：最新版本的实质性变动

删除 200 美元小额免税门槛：原草稿针对“受监管支付稳定币”交易设有 200 美元的免税门槛，最新版本予以删除。取代方案是：只要纳税人持有受监管支付稳定币的成本基础不低于赎回价值的 99%，出售时便不确认任何收益或损失；交易所交易则设有 1 美元的推定成本基础

引入洗售规则适用于数字资产：最新草稿明确规定，加密货币交易将受洗售规则（Wash Sale Rule）约束，防止投资者通过快速卖出再买回同一资产人为制造税务损失。此举非高度争议立场——参议员 Cynthia Lummis 去年的税收法案中已包含类似条款

区分被动质押与积极交易：法案明确区分“被动质押（Passive Staking）”与买卖、交易等积极参与活动，为不同类型的加密货币收入建立差异化的税务处理框架

立法前景：时程未定，但行业正在全力布局

PARITY 法案的后续立法进展目前尚不明朗。虽然业界有传言指出国会可能推出包含税收措施的“和解法案（Reconciliation Bill）”，特朗普总统也已公布其 2027 财年预算申请，但加密货币条款能否最终纳入任何通过的税收立法，仍存在相当大的不确定性。

尽管如此，业界人士发出的信号清晰：一旦有任何税收立法可能成为法律，加密货币行业将全力推动相关条款的纳入。PARITY 法案的重新提出，为业界在本次税收立法周期的政策诉求奠定了更具具体的文件基础。

常见问题

PARITY 法案为何删除 200 美元小额免税门槛？

2025 年 12 月草稿中的 200 美元门槛原本主要针对受监管支付稳定币，并与《GENIUS Act》有所关联。2026 年 3 月版本改为以“成本基础不低于赎回价值 99%”作为不确认收益或损失的判断标准，实质上为符合条件的稳定币交易提供了更广泛的免税框架，不再依赖固定金额门槛。

洗售规则适用于加密货币后对投资者有何具体影响？

洗售规则禁止投资者在亏损出售后 30 天内买回同一或实质类似的资产，并利用该亏损进行税务抵扣。目前美国股票市场已适用此规则，但加密货币尚未被纳入。若法案通过，投资者将无法无限制地通过年底洗售操作制造账面税务损失，现有税务规划策略需相应调整。

PARITY 法案目前距离正式成法有多远？

法案目前仍处于讨论草稿阶段，尚未进入正式立法程序。进展取决于美国国会整体税收立法的推进速度，以及加密货币条款能否被纳入可能推进的税收和解法案。业界计划在接下来的税收立法周期中积极游说，但具体结果目前仍难以预判。