白宫在周五发布了一份全面的国家人工智能政策框架，向国会提出建议，旨在制定国家AI标准，同时依靠现有的联邦机构——而非建立新的监管机构。 这一提案正值各州推进自己的AI法律之际，特朗普政府曾批评这些法律为企业带来了繁琐的“拼凑”要求。 “特朗普政府致力于在AI竞赛中取得胜利，开启人类繁荣、经济竞争力和国家安全的新纪元，”白宫在一份声明中表示。“实现这些目标需要一个常识性的国家政策框架，既能促进美国产业创新和繁荣，又能确保所有美国人都能从这场技术革命中受益。”
该框架敦促国会制定涵盖儿童安全、创新、言论自由和知识产权的国家AI规则，同时预先阻止其视为繁琐的州法律。它还指出，这些联邦标准不应推翻州在打击欺诈、消费者保护和儿童性虐待材料等问题上的现有执法权。 虽然一些人称赞该框架敦促国会通过联邦法规，但包括电子前沿基金会在内的倡导团体对细节提出质疑。 “该框架提出了一些可能带来灾难性后果的想法，比如禁止各州为居民制定保护措施、对AI平台和服务强制年龄验证要求，以及创建新的联邦宣传权，”EFF法律主管Corynne McSherry告诉_Decrypt_。“鉴于该框架的高度抽象，细节才是关键。”
民主与技术中心表示，该提案包含“一些合理的原则声明”，但未能解决相互冲突的优先事项。 “其对立的内部矛盾以及未能应对诸如儿童网络安全等重要议题的不同方法之间的紧张关系，限制了其对立法者的实用性，”CDT政策副总裁Jain在一份与_Decrypt_分享的声明中表示。 Jain还指出，该框架与白宫自己关于政府对AI平台影响的立场相矛盾。 “它正确地指出，政府不应基于‘党派或意识形态议程’胁迫AI公司禁止或修改内容，但行政命令中的‘觉醒AI’措施正是如此，”他说。 该框架继承了特朗普政府早期遏制州级AI监管的努力。去年11月，一份草案行政命令提出挑战州法律的措施，并限制对那些与命令相抵触的法律的资金支持。 尽管政府试图设定联邦标准，但各州仍在继续制定自己的措施。10月，加利福尼亚通过了SB 243，要求AI伴侣聊天机器人必须自我识别，限制与未成年人互动的某些行为，并对大型开发商施加披露规则。 白宫的框架还表示，应赋予父母更多控制儿童与AI系统互动的权力，国会也应制定更好的保护措施以防止滥用。 “政府呼吁国会为父母提供有效工具，比如账户控制，以保护子女隐私和管理设备使用，”白宫表示。“政府还认为，可能被未成年人访问的AI平台应实施减少儿童性剥削或自我伤害鼓励的功能。”
此外，政府还表示，虽然认为在受版权保护的材料上进行AI训练是合法的，但应由法院裁定此事，补充说国会“不应采取任何影响司法机关裁定训练是否构成合理使用的行动。”
该提案还呼吁制定联邦法律，保护个人免受未经授权的AI生成深度伪造的侵害，扩展去年特朗普签署的两党法律，该法将非自愿的私密图片和深度伪造色情内容定为联邦犯罪。然而，新框架对模仿、讽刺、新闻报道和“受第一修正案保护的其他表达作品”设有例外。
该计划将AI政策与基础设施和经济目标联系起来，包括加快数据中心的许可流程，以及确保在拟议的“费率支付者保护承诺”下，AI基础设施建设不会导致居民电费上涨。它还呼吁扩大现场和背后发电的使用，以支持数据中心发展和改善电网可靠性，以及激励措施以扩大AI采用和访问联邦数据集。
消费者权益组织“公众公民”批评该提案为“保护大科技公司、以牺牲普通美国人为代价的国家框架”。
“这是一场对大科技公司的极端回报，它们纷纷向特朗普的就职典礼、舞厅、梅拉尼娅电影、以及不良信仰诉讼支付小额资金，甚至更多，”共同主席Robert Weissman在一份与_Decrypt_分享的声明中表示。
Weissman指出，优先阻止州法律可能会留下监管漏洞，他认为没有新的联邦标准，限制州行动反而会减少监管。他提到目前正在进行的州级努力，涉及深度伪造、AI伴侣和算法决策等问题。
“这是一个可耻的提案，幸好在国会将会被否决，”Weissman说。“但它再次表明，特朗普将自己的利益置于美国人民之上，更偏向于最大企业和亿万富翁阶层。”
编辑注：本报道在发布后已更新，加入了电子前沿基金会的评论。
