الصين تضرب مجدد بقوة! العملات الرقمية تعتبر بشكل كامل تمويلًا غير قانوني؛ تنظيم صارم لتوكنات RWA، والعملات المستقرة لليوان الصيني

تتصاعد قوة حملة السلطات الصينية على العملات الرقمية مرة أخرى. فقد قامت بنك الشعب الصيني (البنك المركزي) مؤخرًا بالتعاون مع لجنة التنمية الوطنية والإصلاح ووزارة الصناعة وتكنولوجيا المعلومات، وإدارة تنظيم السوق المالية، ولجنة تنظيم الأوراق المالية، وغيرها من 8 وزارات، بإصدار إشعار بعنوان «حول المزيد من الوقاية والمعالجة لمخاطر العملات الرقمية وغيرها من المخاطر ذات الصلة»، حيث أعاد التأكيد على أن العملات الرقمية لا تمتلك صفة قانونية، وأن الأنشطة ذات الصلة تعتبر أنشطة مالية غير قانونية، كما أدرجت لأول مرة توكنات الأصول الواقعية (RWA) التي شهدت شعبية كبيرة في السنوات الأخيرة ضمن نطاق التنظيم الصارم؛ بالإضافة إلى إلغاء الوثيقة القديمة الصادرة في عام 2021، ودخول مرحلة تنظيم أكثر صرامة رسميًا. وأشار الإشعار إلى أن العملات الرقمية لا تمتلك مكانة قانونية مساوية للعملة القانونية. فعملات مثل البيتكوين، والإيثيريوم، وUSDT، تتميز بأنها غير صادرة عن الجهات المختصة، وتستخدم تقنيات التشفير، وتقنيات دفتر الأستاذ الموزع أو ما يشابهها، وت存在 بشكل رقمي، ولا تمتلك صفة قانونية، ولا ينبغي ولا يمكن أن تُستخدم كعملة للتداول في السوق. ويذكر أن الأنشطة ذات الصلة بالعملات الرقمية تعتبر أنشطة مالية غير قانونية. وتشمل الأنشطة المحظورة بشكل صارم، مثل: إجراء عمليات تبادل العملة القانونية والعملات الرقمية داخل البلاد، وتبادل العملات الرقمية بين بعضها البعض، وشراء وبيع العملات الرقمية من قبل طرف مركزي، وتقديم خدمات الوساطة المعلوماتية والتسعير لعمليات التداول بالعملات الرقمية، وإصدار التوكنات لتمويل المشاريع، والتداول في المنتجات المالية ذات الصلة بالعملات الرقمية، والتي يشتبه في أنها تتعلق ببيع التوكنات أو الأوراق المالية بشكل غير قانوني، أو إصدار الأوراق المالية بشكل غير مرخص، أو إدارة أنشطة الأوراق المالية والعقود الآجلة بشكل غير قانوني، أو جمع الأموال بشكل غير قانوني، وكلها تعتبر أنشطة مالية غير قانونية ويجب التصدي لها بحزم وفقًا للقانون. كما ينص الإشعار على أنه يمنع بشكل قاطع على المؤسسات والأفراد الأجانب تقديم خدمات ذات صلة بالعملات الرقمية بشكل غير قانوني للكيانات داخل البلاد بأي شكل من الأشكال؛ بالإضافة إلى ذلك، لا يجوز لأي جهة أو فرد داخل وخارج البلاد إصدار عملات مستقرة مرتبطة باليوان الصيني خارج إطار الموافقات القانونية والتنظيمية من الجهات المختصة. ويُعدّ أحد النقاط الرئيسية في الإشعار هو إدراج توكنات الأصول الواقعية (RWA) التي شهدت نموًا سريعًا في السنوات الأخيرة ضمن نطاق الرقابة الصارمة. وأوضح الإشعار أن جميع الأنشطة المتعلقة بتوكنات الأصول الواقعية (RWA) داخل الصين، بما في ذلك تقديم خدمات الوساطة، وتقنيات المعلومات، وغيرها، تُعد بمثابة إصدار غير قانوني للتوكنات، أو إصدار أوراق مالية بشكل غير مرخص، أو إدارة أنشطة الأوراق المالية والعقود الآجلة بشكل غير قانوني، أو جمع أموال بشكل غير قانوني، ويجب حظرها؛ كما يُمنع المؤسسات والأفراد الأجانب من تقديم خدمات توكنات الأصول الواقعية (RWA) بشكل غير قانوني للكيانات داخل الصين بأي شكل من الأشكال. ومع ذلك، فإن أنشطة توكنات الأصول الواقعية (RWA) التي تتم بموافقة الجهات المختصة، وتستند إلى بنية تحتية مالية معينة، لا تدخل ضمن هذا الحظر. وفيما يخص الأنشطة المتعلقة بتوكنات الأصول الواقعية (RWA) التي يقوم بها الكيانات داخل البلاد خارجها، فقد نص الإشعار على أنه لا يجوز لأي جهة أو فرد داخل البلاد، بدون موافقة الجهات المختصة أو تسجيلها، أن يباشروا أنشطة ذات صلة، مع التركيز على حالتين رئيسيتين: 1- إذا قام الكيان داخل البلاد بتنفيذ أنشطة توكنات الأصول الواقعية (RWA) بصيغة الدين الخارجي، أو استنادًا إلى حقوق ملكية الأصول أو حقوق العائدات داخل البلاد، وداخل الخارج، في إطار عمليات التوريق المشابهة للأصول، والتي تتسم بطابع حقوق ملكية، فيجب أن تتم وفقًا لمبدأ «نفس النشاط، نفس المخاطر، نفس القواعد»، وتخضع لرقابة صارمة من قبل لجنة التنمية الوطنية والإصلاح، ولجنة تنظيم الأوراق المالية، ومكتب الدولة لتنظيم الصرف الأجنبي، وغيرها من الجهات ذات الصلة، وفقًا للمهام والصلاحيات. 2- إذا قام الكيان داخل البلاد بتنفيذ أنشطة توكنات الأصول الواقعية (RWA) من خلال حقوق داخلية، في الخارج، فيجب أن تخضع لرقابة من قبل لجنة تنظيم الأوراق المالية بالتعاون مع الجهات ذات الصلة، وفقًا للمهام والصلاحيات. ومن الجدير بالذكر أن لجنة تنظيم الأوراق المالية الصينية أصدرت أيضًا «إرشادات تنظيمية حول إصدار الأوراق المالية المدعومة بأصول داخلية في الخارج»، حيث يجب الالتزام الصارم بقوانين الاستثمار عبر الحدود، وإدارة العملات الأجنبية، عند إصدار توكنات الأوراق المالية المدعومة بأصول داخلية أو حقوق ذات صلة في الخارج، ويجب تسجيلها مسبقًا لدى لجنة تنظيم الأوراق المالية، والكشف الكامل عن الأصول، والهياكل، وخطط إصدار التوكنات. وفي الجانب التنفيذي، ستقوم السلطات الصينية بإنشاء آلية مشتركة لمراقبة الأنشطة، تجمع بين البنك المركزي، ولجنة تنظيم الأوراق المالية، وشرطة الإنترنت، والنظام القضائي، لتعزيز المراقبة عبر الإنترنت، وتتبع الأموال، وحجب المنصات. كما يُحظر على المؤسسات المالية ومؤسسات الدفع تقديم خدمات فتح الحسابات، وتحويل الأموال، والتسوية، ذات الصلة بالعملات الرقمية، كما يُحظر عليها تقديم خدمات الحفظ، والتسوية، والتصفية، المتعلقة بتوكنات الأصول الواقعية (RWA) والمنتجات المالية ذات الصلة؛ مع تعزيز مراقبة المخاطر، والإبلاغ عن أي أدلة على مخالفات أو أنشطة غير قانونية للجهات المختصة على الفور. بالإضافة إلى ذلك، يُحظر على الشركات، والأفراد العاملين في القطاع الخاص، أن يدرجوا في أسماء أو أنشطة أعمالهم كلمات مثل «عملات رقمية»، «أصول رقمية»، «عملات مشفرة»، «أصول مشفرة»، «عملات مستقرة»، «توكين الأصول الواقعية»، «RWA»، أو أي محتوى ذو صلة. كما أشار الإشعار إلى أن لجنة التنمية الوطنية والإصلاح ستواصل التعاون مع الجهات المعنية لتعزيز جهود مكافحة تعدين العملات الرقمية، من خلال مراجعة وإغلاق مشاريع التعدين الحالية، ومنع إنشاء مشاريع تعدين جديدة، ومنع الشركات المصنعة لآلات التعدين من تقديم خدمات البيع أو غيرها داخل البلاد.