Ein demokratischer Gesetzgeber beschuldigte die SEC, Wall Street und Milliardäre zu bevorzugen, während umfassende politische Rückschritte und Veränderungen bei der Durchsetzung im Kryptobereich unter Vorsitz von Paul Atkins die Aufsicht über digitale Vermögenswerte neu gestalten und die bundesweiten Regulierungsgrenzen neu ziehen.
Abgeordnete Maxine Waters, die führende Demokratin im Ausschuss für Finanzdienstleistungen des Repräsentantenhauses, äußerte am 11. Februar Bedenken hinsichtlich der Ausrichtung der US-Börsenaufsicht SEC, einschließlich ihrer Überwachung digitaler Vermögenswerte, während einer vollständigen Ausschusssitzung, die sich auf die Behörde konzentrierte.
Direkt an SEC-Vorsitzenden Paul Atkins gerichtet, sagte sie: „Sie und ich haben ein ganz anderes Verständnis davon, was bei der SEC passiert.“ Sie fuhr fort: „Vorsitzender Atkins sagte, es sei ‚ein neuer Tag für die SEC‘. Was meinte er damit? Hat er wirklich gemeint, dass diese SEC jetzt Wall Street und Milliardäre an erste Stelle setzt und die amerikanischen Investoren zuletzt?“
Im Hinblick auf die Durchsetzung im Kryptobereich behauptete Waters, dass die Behörde „Fälle und Untersuchungen gegen Trumps Krypto-Milliardärsfreunde abgelehnt hat.“ Sie argumentierte weiter:
„Die SEC unter Vorsitz von Atkins hat noch keinen einzigen Fall von potenziellem groß angelegtem Betrug und Marktmissbrauch untersucht, die offen von dieser Regierung und ihren Verbündeten begangen werden.“
Außerdem erklärte sie: „Der Präsident, zusammen mit seiner Familie und engsten Beratern, bereichert sich weiterhin durch Insiderhandel und Selbstbereicherung sowohl im Aktien- als auch im Kryptomarkt.“
Während der Anhörung vor dem Ausschussvorsitzenden French Hill kritisierte Waters auch die Struktur der Behörde und die jüngsten Rückschritte bei der Regulierung. Ihre Kommentare folgen auf den Rücktritt von Kommissarin Caroline Crenshaw, nachdem der Senat ihre zweite Amtszeit nicht bestätigt hatte, wodurch Vorsitzender Paul Atkins und die Kommissare Hester Peirce und Mark Uyeda als verbleibende Mitglieder eines 3-0-Republikanischen Komitees übrig bleiben. Sie bemerkte:
„Heute hat die SEC keinen einzigen demokratischen Kommissar mehr. Das ist erneut außergewöhnlich. Und die SEC macht keine Politik mehr auf offene und parteiübergreifende Weise, mit dem üblichen öffentlichen Anhörungs- und Kommentierungsprozess.“
„Stattdessen scheint die SEC von Atkins ihre Befehle direkt vom Präsidenten zu erhalten und vermeidet öffentliche Kommentare um jeden Preis“, äußerte sie.
Waters wies auch auf den Rückzug von 14 Vorschlägen hin, die während der vorherigen Regierung eingeführt wurden, darunter Maßnahmen zur AI-bezogenen Konfliktlösung bei Anlageberatung, erweiterte Verwahrungsschutzmaßnahmen für digitale Vermögenswerte und Krypto-Plattformen, ESG- und Cybersicherheitsberichte, Regeln für die beste Ausführung und Order-Wettbewerb bei Broker-Dealer, Börsenpreisgestaltung, Aufsicht über alternative Handelssysteme, große sicherheitsbezogene Swap-Meldungen, Standards für Aktionärsanträge und Datenschutz für die konsolidierte Prüfspur.
Die Gesetzgeberin schloss:
„Vorsitzender Hill, es ist definitiv ein neuer Tag bei der SEC: ein Wall Street- und Milliardärs-Festtag.“
Gleichzeitig haben große Teile der Kryptoindustrie Atkins’ Agenda begrüßt, insbesondere die Einführung von „Project Crypto“, die er am 11. Februar in seiner Aussage ausführlich darlegte. Die Initiative, die als gemeinsames SEC-CFTC-Projekt beschrieben wird, führt eine Token-Taxonomie ein, die digitale Rohstoffe, Sammlerstücke und Nutzungsinstrumente unterscheidet, und skizziert eine kommende „Innovationsausnahme“, die als regulatorischer Sandbox dienen soll.
Zu den jüngsten politischen Änderungen gehören die Rücknahme von SAB 121 durch SAB 122, um die Verwahrung digitaler Vermögenswerte durch Banken zu erleichtern, interpretative Leitlinien, die darauf hinweisen, dass viele DeFi-Protokolle und Liquid Staking-Modelle nicht zwangsläufig Wertpapierangebote darstellen, sowie Aussagen, wonach Meme-Coins im Allgemeinen nicht als Wertpapiere behandelt werden, wenn sie zu Unterhaltungszwecken gekauft werden. Gesetzgeberische Entwicklungen wie das verabschiedete GENIUS-Gesetz für Zahlungsstabil-Coins und die Bewegung des Senats zum Digital Asset Market CLARITY Act haben die Erwartungen an klarere Zuständigkeitslinien zwischen SEC und CFTC weiter verstärkt. Befürworter argumentieren, dass der Austausch von „Regulierung durch Durchsetzung“ durch formale Regelsetzung institutionelles Kapital freisetzen und die breitere Akzeptanz digitaler Vermögenswerte beschleunigen könnte.
Erhöhte parteipolitische Kritik an der Durchsetzungspolitik der SEC im Kryptobereich könnte kurzfristig die regulatorische Unsicherheit erhöhen, signalisiert aber auch mögliche politische Richtungswechsel, die Investoren im Hinblick auf Bewertungen digitaler Vermögenswerte und Marktüberwachung beobachten müssen.
Da derzeit kein demokratischer Kommissar im Amt ist, befindet sich die Regulierung in einem stärker deregulierten und industriefreundlichen Umfeld, was Genehmigungsverfahren beschleunigen und Compliance-Hürden für Wall Street und Krypto-Firmen erleichtern könnte.
Der Wegfall von Regeln zu AI-Konflikten, ESG-Berichten, Krypto-Verwahrung, Cybersicherheit und Handels-Transparenz könnte die Einhaltungskosten und Berichtspflichten senken, was Risikoabschätzungen und Kapitalallokation in Aktien und digitalen Vermögenswerten verändern würde.
Die Einführung der Token-Taxonomie, eine regulatorische Sandbox mit „Innovationsausnahme“, die Rücknahme von SAB 121 sowie klarere Zuständigkeitslinien zwischen SEC und CFTC durch Gesetzesinitiativen wie GENIUS und CLARITY werden als Katalysatoren für den Zufluss institutionellen Kapitals und eine breitere Akzeptanz digitaler Vermögenswerte gesehen.