Minnesota-Gesetzgeber bringen Gesetzesentwurf ein, um landesweit Krypto-Automaten zu verbieten, nach einem Anstieg der Betrugsfälle bei älteren Menschen

Die Gesetzgeber in Minnesota erwägen den HF 3642, einen Gesetzentwurf, der am 24. März 2026 von Abgeordneter Erin Koegel eingebracht wurde und der den Betrieb von Kryptowährungskiosken im gesamten Bundesstaat verbieten würde, wodurch der bestehende regulatorische Rahmen, der 2024 geschaffen wurde, effektiv zerschlagen wird.

Das vorgeschlagene Verbot folgt auf Zeugenaussagen von Strafverfolgungsbehörden, die erhebliche finanzielle Verluste bei älteren Einwohnern schildern, wobei das Minnesota Department of Commerce im Jahr 2025 70 kioskbezogene Beschwerden mit insgesamt 540.000 US-Dollar Verlust meldete und darauf hinweist, dass die aktuellen Verbraucherschutzmaßnahmen unzureichend sind.

Vorgeschlagene Gesetzgebung und Umfang des Verbots

HF 3642, eingebracht vor dem Ausschuss für Handel, Finanzen und Politik des Minnesota House, würde ein umfassendes Verbot für virtuelle Währungskioske im ganzen Bundesstaat verhängen.

Wichtige Bestimmungen des Gesetzentwurfs umfassen:

• Vollständiges Verbot der Platzierung oder des Betriebs von „virtuellen Währungskiosken“ irgendwo in Minnesota

• Aufhebung von etwa zwei Dutzend Abschnitten der bestehenden Gesetzgebung, die derzeit die Krypto-ATMs regulieren

• Gilt nur für physische Geräte, während Einwohner weiterhin Kryptowährungstransaktionen über Online-Plattformen durchführen können

Die Gesetzgebung stellt eine bedeutende Eskalation gegenüber dem aktuellen regulatorischen Ansatz in Minnesota dar, der 2024 eingeführt wurde, um Betrugsrisiken durch Offenlegungspflichten, Transaktionslimits und Betreiberlizenzen zu adressieren.

Aktueller Regulierungsrahmen und festgestellte Mängel

Die bestehenden Krypto-ATM-Regelungen in Minnesota, die 2024 verabschiedet wurden, haben mehrere Verbraucherschutzmechanismen etabliert, die Befürworter des Verbots nun als unzureichend ansehen.

Der Rahmen von 2024 umfasst:

• $2.000 tägliches Transaktionslimit für Neukunden (definiert als Kontoinhaber mit weniger als 72 Stunden)

• Rückerstattungspflichten für vollumfängliche Rückerstattungen bei betrügerisch induzierten Transaktionen, sofern die Kunden innerhalb von 14 Tagen Kontakt mit dem Betreiber und den Behörden aufnehmen

• Lizenzierungspflichten für Kioskbetreiber

• Offenlegungspflichten, die Betreiber verpflichten, Verbraucher darüber zu informieren, dass virtuelle Währung kein gesetzliches Zahlungsmittel ist, Transaktionen unwiderruflich sind und betrugsbedingte Verluste in der Regel nicht wiederherstellbar sind

Sam Smith, Leiter der Regierungsbeziehungen beim Minnesota Department of Commerce, erklärte, dass diese Schutzmaßnahmen es nicht geschafft hätten, die steigenden Verluste zu verhindern. Das Department erhielt im Jahr 2025 70 Beschwerden im Zusammenhang mit Kiosken, die insgesamt 540.000 US-Dollar an gemeldeten Verlusten ausmachten. Etwa 48 % der betroffenen Verbraucher erhielten Rückerstattungen, die im Durchschnitt nur 16 % der Gesamtschäden ausmachten. Smith sagte, das Department unterstütze „nachdrücklich HF 3642“ und fügte hinzu, dass „frühere Bemühungen, den Verbraucherschutz bei Krypto-Kiosken zu erhöhen, gescheitert sind.“

Zeugenaussagen der Strafverfolgung und Auswirkungen auf Opfer

Während der Anhörung am 26. März 2026 lieferten Strafverfolgungsbehörden detaillierte Zeugenaussagen über die menschlichen Auswirkungen von Krypto-ATM-Betrug, insbesondere bei älteren und verletzlichen Bevölkerungsgruppen.

Detective Lynn Lawrence von der Polizei Woodbury berichtete über konkrete Fälle, darunter:

• Ein Opfer mit festem Einkommen, das über sechs Monate mindestens 10 Bitcoin-Transaktionen durchführte und etwa 50 % seines monatlichen Einkommens an Betrüger schickte

• Das Opfer benötigte Interventionen durch den Erwachsenen-Schutzdienst (APS) aufgrund von daraus resultierender Wohn- und Ernährungssicherheit

• Das Opfer äußerte Angst, obdachlos zu werden und nach dem Erschöpfen seiner Ersparnisse in seinem Fahrzeug zu leben

Lawrence beschrieb Krypto-Kioske als eine „Hauptzielscheibe“ für Personen, die versuchen, verletzliche Einwohner auszunutzen. Die Aussage des Detectives hob die begrenzten Möglichkeiten der Strafverfolgung hervor, Gelder zurückzuholen, sobald sie durch diese Geräte transferiert wurden.

Weitere Zeugenaussagen umfassen:

• Abgeordneter Keith Allen wies darauf hin, dass wahrscheinlich Millionen von Dollar aus ländlichen Gemeinden abgezogen wurden, die „viel Gutes hätten tun können“

• Ein Polizeichef einer Stadt in Minnesota reichte ein Schreiben ein, in dem stand, dass „die Strafverfolgung äußerst begrenzte Möglichkeiten hat, Gelder zurückzuholen, sobald sie transferiert wurden“

Umfang der Krypto-ATM-Aktivitäten in Minnesota

Laut Daten von Coin ATM Radar gibt es in Minnesota etwa 430 Kryptowährungs-ATMs, die hauptsächlich im Großraum Minneapolis konzentriert sind. Das Minnesota Department of Commerce meldete etwa 350 lizenzierte Kioske, die von acht bis zehn Unternehmen landesweit betrieben werden.

Nationale Betrugsstatistiken bieten einen breiteren Kontext:

• FBI-Daten zeigen, dass Opfer im Jahr 2025 landesweit Verluste in Höhe von 333 Millionen US-Dollar im Zusammenhang mit Krypto-ATMs meldeten

• Betrüger leiten Opfer meist dazu an, Kryptowährungen unter falschen Vorwänden zu senden, häufig indem sie sich als Regierungsbehörden oder Technik-Supportdienste ausgeben

• Die unwiderrufliche Natur von Kryptowährungstransaktionen erschwert die Rückholung der Gelder

Branchenreaktion und parallele Durchsetzungsmaßnahmen

Die Gesetzesinitiative in Minnesota fällt mit breiteren Durchsetzungsmaßnahmen gegen Krypto-ATM-Betreiber in anderen Jurisdiktionen zusammen und wird durch freiwillige Compliance-Maßnahmen der Branche ergänzt.

Bitcoin Depot, Nordamerikas größter Bitcoin-ATM-Betreiber, kündigte Anfang dieser Woche an, dass es künftig von Kunden verlangen werde, bei jeder Transaktion einen Personalausweis vorzulegen. Das Unternehmen bezeichnete dies als eine freiwillige Maßnahme zur Verbesserung der Compliance-Verfahren.

Diese Änderung folgt auf eine Klage des Generalstaatsanwalts von Massachusetts, Andrea Campbell, Anfang März 2026, die behauptet, Bitcoin Depot habe wissentlich Krypto-Betrügereien erleichtert, während es „Schutzmaßnahmen gegen Betrug entfernte und Investoren in die Irre führte, um eigene Gewinne zu erzielen.“

Bitcoin Depot bestreitet diese Vorwürfe und ein Sprecher erklärte, das Unternehmen sei „auf Compliance und Verbraucherschutz aufgebaut“ und arbeite weiterhin mit den Behörden zusammen, um illegale Aktivitäten zu bekämpfen.

Larry Lipka, General Counsel von CoinFlip, sagte bei der Anhörung in Minnesota, dass, obwohl der ATM-Betreiber sich der Betrugsproblematik bewusst sei, Betrüger noch mehrere Werkzeuge jenseits der Kioske zur Verfügung hätten.

Nationale und internationale Präzedenzfälle

Der vorgeschlagene Bann in Minnesota folgt ähnlichen Maßnahmen in anderen Jurisdiktionen, wäre aber die erste umfassende landesweite Verbotsregelung in den USA.

Inländische regulatorische Maßnahmen:

• Illinois verabschiedete im August 2025 das Digital Asset Kiosk Act (SB 2319), das eine Registrierung der Betreiber, die Einrichtung eines Live-Kundenservices und eine Begrenzung der Transaktionsgebühren auf 18 % vorsieht, mit einem täglichen Transaktionslimit von 2.500 US-Dollar für Neukunden

Internationale Beschränkungen:

• Neuseeland kündigte im Juli 2025 ein Verbot von Kryptowährungskiosken im Rahmen von Reformen zur Bekämpfung von Geldwäsche und Terrorismusfinanzierung an, wobei die Polizei die 157 Geräte des Landes als primäre Kanäle für illegale Geldbewegungen identifizierte

• Australien schlug im Oktober 2025 vor, die Befugnisse des Australian Transaction Reports and Analysis Centre (AUSTRAC) zu erweitern, um „risikoreiche Produkte“, einschließlich Krypto-Kioske, zu beschränken oder zu verbieten, nachdem die Anzahl der Geräte in sechs Jahren von 23 auf etwa 2.000 gestiegen war

Häufig gestellte Fragen (FAQ)

Was würde HF 3642 bewirken, wenn es verabschiedet wird?

HF 3642 würde den Platzierung und Betrieb aller Kryptowährungskioske in Minnesota verbieten und den bestehenden regulatorischen Rahmen von 2024 aufheben. Das Verbot gilt nur für physische Geräte; Einwohner könnten weiterhin Kryptowährungstransaktionen über Online-Plattformen und Börsen durchführen.

Warum schlagen die Gesetzgeber in Minnesota ein Verbot von Krypto-ATMs vor?

Das Gesetz reagiert auf dokumentierte Betrugsverluste, insbesondere bei älteren Einwohnern, wobei die Strafverfolgung aussagte, dass Opfer erhebliche Teile ihrer Altersvorsorge durch Betrügereien im Zusammenhang mit Kiosken verloren haben. Das Minnesota Department of Commerce meldete 70 Beschwerden mit insgesamt 540.000 US-Dollar Verlust im Jahr 2025 und erklärte, dass die bestehenden Verbraucherschutzmaßnahmen unzureichend seien.

Wie würde ein Verbot die bestehenden Krypto-ATM-Betreiber in Minnesota beeinflussen?

Wenn es verabschiedet wird, müsste das Verbot etwa 430 derzeit in Minnesota betriebene Krypto-ATMs entfernen oder außer Betrieb nehmen, was acht bis zehn lizenzierte Betreiber betrifft. Das Gesetz würde die Lizenzierungsvorschriften und andere regulatorische Abschnitte aufheben, wodurch der rechtliche Rahmen für den Betrieb von Kiosken im Bundesstaat entfällt.