Garlinghouse: Las próximas dos semanas son críticas para la legislación de las criptomonedas

El CEO de Ripple, Brad Garlinghouse, advirtió el martes que las próximas dos semanas son decisivas para aprobar una legislación más amplia sobre criptomonedas, ya que el Comité Bancario del Senado se prepara para una audiencia crítica tras meses de reveses. Al hablar en la conferencia Consensus Miami, organizada por CoinDesk, Garlinghouse afirmó que si el Comité Bancario del Senado no realiza una “markup”, las probabilidades de que un proyecto de ley se convierta en ley caen de forma “precipitada”.

Cronograma legislativo y presión

Garlinghouse subrayó la urgencia del calendario y señaló que si la “markup” no ocurre antes de las elecciones de mitad de mandato, “va a ser un tema demasiado cargado”, y la probabilidad de aprobación sería aún menor después de las elecciones de otoño. “Luego, después de las elecciones de otoño, creo que la probabilidad de que se retome es aún más baja”, dijo.

La presión ha ido en aumento para aprobar un proyecto de ley amplio de cripto que regularía la industria a nivel federal por primera vez, en parte al asignar jurisdicción entre la Comisión de Bolsa y Valores (SEC) y la Comisión de Futuros de Materias Primas (CFTC). La Cámara aprobó su versión, apodada Clarity, el año pasado, pero la versión del Senado ha avanzado de manera menos fluida.

Proceso del Senado y compromiso sobre stablecoins

Un proyecto de ley debe avanzar tanto desde el Comité de Agricultura del Senado como desde el Comité Bancario del Senado. El comité de agricultura aprobó su versión, pero el panel bancario se topó con un obstáculo importante en cómo tratar las recompensas por stablecoins. La semana pasada, los senadores Angela Alsobrooks (D-Md.) y Thom Tillis (R-N.C.) alcanzaron un compromiso que podría despejar el camino para una “markup” este mes.

Otros temas siguen sin resolverse, incluidos conflictos de interés relacionados con la política de Donald Trump y preocupaciones sobre el financiamiento ilícito.

Acción de agencias reguladoras

En ausencia de acción del Congreso, agencias como la SEC y la CFTC han avanzado en aclarar sus posturas sobre cripto mediante guías y una taxonomía de tokens que establece que la mayoría de las criptomonedas no son valores. Sin embargo, la legislación ofrece un nivel de permanencia que ninguna de las dos agencias puede lograr de forma independiente cuando entra una nueva administración presidencial.

Bajo la administración anterior de Biden, el presidente de la SEC, Gary Gensler, aplicó un enfoque regulatorio sobre cripto marcadamente distinto al del actual presidente de la SEC, Paul Atkins. Gensler sostuvo que la mayoría de las criptomonedas eran valores y presentó varios casos importantes de aplicación de la ley contra actores clave de la industria por no registrarse, además de presentar demandas relacionadas con fraude.

Garlinghouse dijo: “Ojalá la tendencia haya avanzado lo suficiente como para que no volvamos atrás pase lo que pase, pero codificarlo en ley significa que, de alguna manera, ya no puedes volver atrás”.

Contexto del caso de la SEC contra Ripple

En 2020, la SEC demandó a Ripple y la acusó de haber recaudado 1,3 mil millones de dólares mediante la venta de XRP, que dijo que era un valor no registrado. El caso se presentó bajo la primera administración Trump, cuando Jay Clayton lideraba la SEC, pero continuó durante el mandato de Gensler.

Un juez de Nueva York dictó después que algunas de las ventas de Ripple, llamadas programáticas, no infringían las leyes de valores porque existía un proceso de puja ciega para ellas. Sin embargo, el juez determinó que otras ventas directas del token a inversores institucionales sí eran valores. En conjunto, el juez resolvió que XRP no era, en sí mismo, un valor, dependiendo de cómo se venda.

“Eso da claridad para XRP, pero creo que para que la industria realmente avance en Estados Unidos, necesitas algo como la Clarity Act para dejar claro que otros activos digitales no son valores”, dijo Garlinghouse.