La Duma Estatal de Rusia aprueba en primera lectura el proyecto de ley de criptoactivos, con el banco central liderando la supervisión de activos como el bitcoin

La Duma del Estado de Rusia aprobó en primera lectura el 22 de abril el proyecto de ley “Sobre la moneda digital y los derechos digitales”, con 327 diputados votando a favor. En cuanto el proyecto de ley entre oficialmente en vigor, las criptomonedas quedarán legalizadas en Rusia, y los ciudadanos rusos comunes podrán comprar activos digitales de forma legal a través de intermediarios autorizados. El Banco Central de Rusia (CBR) se convertirá en el principal organismo regulador, encargado de emitir licencias y de aprobar o prohibir las operaciones con criptomonedas.

El Banco Central lidera el acceso al mercado: rol de guardián y sistema de licencias

El CBR actuará como el guardián central de todo el mercado cripto regulado, gestionando las licencias de los participantes del mercado (incluidos intermediarios, bolsas, corredores, bancos y custodios). El CBR tiene la facultad de prohibir que las entidades que no sean instituciones de crédito utilicen ciertas criptomonedas específicas para realizar transacciones y, en última instancia, decidir la legalidad de las operaciones con criptomonedas.

Los escenarios de uso autorizado para comercio exterior transfronterizo incluyen: pagos por cesión de valores, tarifas de derechos de autor digitales, remuneración laboral, tarifas de servicios y transferencias de información y derechos de propiedad intelectual, con el objetivo de ayudar a las empresas rusas a realizar liquidaciones internacionales en un entorno de sanciones occidentales.

Clasificación de inversores y umbrales de acceso: alrededor de 4,000 dólares para inversores no calificados

Los inversores calificados y los inversores no calificados enfrentarán reglas diferentes. Los inversores no calificados (es decir, el público minorista común) necesitan pasar una prueba antes de entrar en contacto con criptomonedas, y el monto anual de compra tiene un límite. El límite propuesto por el Banco Central de Rusia es de 300,000 rublos (aproximadamente 4,000 dólares al tipo de cambio actual), pero el monto exacto aún está por definirse.

Qué criptomonedas podrían entrar primero en la lista blanca de Rusia

El proyecto de ley establece umbrales estrictos de cotización; los activos candidatos deben cumplir simultáneamente tres condiciones: que el valor de mercado promedio en los últimos dos años supere los 5 billones de rublos; que el volumen promedio diario de transacciones en el mismo periodo supere el 1 billón de rublos; y que exista al menos una historia de transacciones de cinco años.

Con base en los criterios anteriores, actualmente las criptomonedas que probablemente cumplan las condiciones podrían incluir solo un pequeño número de activos principales, como Bitcoin (BTC), Ethereum (ETH), Solana (SOL), Binance Coin (BNB) y TRON. El proyecto de ley también introduce responsabilidad penal por el uso ilegal de criptomonedas: una multa máxima de 1,000,000 rublos (aproximadamente 13,000 dólares) y una pena máxima de prisión de 7 años.

Voces de crítica: una regulación demasiado estricta podría empujar al mercado de regreso a la zona gris

Antes de la primera lectura, el proyecto de ley ya recibió la revisión de dos comités parlamentarios, ambos presentando propuestas de enmienda. El Comité de Protección de la Competencia de la Duma del Estado advirtió que una regulación demasiado estricta podría hacer que muchos ciudadanos y empresas rusos opten por permanecer en un entorno de economía gris, en lugar de apartar a la industria de criptomonedas de la zona gris, que es precisamente el propósito del proyecto de ley. El Comité de Mercados Financieros pidió garantizar la protección judicial para los tenedores de criptomonedas, incluidos los titulares de carteras no custodiadas, independientemente de si ya han informado al Servicio Federal de Impuestos.

Preguntas frecuentes

¿Cuál es el impacto más directo del proyecto de ley de criptomonedas de Rusia en el inversor común?

Una vez que el proyecto de ley entre en vigor, los ciudadanos rusos comunes (inversores no calificados) podrán comprar criptomonedas legalmente a través de intermediarios autorizados, pero deben pasar una prueba y el monto anual de compra no debe exceder los 300,000 rublos (aproximadamente 4,000 dólares). Esto significa que no podrán mantener o negociar activos cripto de forma ilimitada como lo harían los inversores calificados.

¿Por qué el proyecto de ley permite el uso de criptomonedas para comercio exterior transfronterizo pero prohíbe los pagos internos?

Ambas disposiciones sirven a objetivos de política distintos. La autorización para el uso en comercio exterior transfronterizo busca principalmente ayudar a las empresas rusas a eludir los canales financieros tradicionales bajo sanciones occidentales para realizar liquidaciones internacionales. En cuanto a la prohibición de los pagos internos, su objetivo es proteger la posición de la moneda nacional como moneda de curso legal, evitando que las criptomonedas sustituyan la moneda del país.

¿Pueden criptomonedas como Bitcoin entrar primero en la lista blanca regulada de Rusia?

Según los umbrales definidos por el proyecto de ley (valor de mercado superior a 5 billones de rublos, volumen diario de transacciones superior a 1 billón de rublos y al menos 5 años de historial de transacciones), las criptomonedas más probables que podrían cumplir las condiciones actualmente incluyen Bitcoin (BTC), Ethereum (ETH), Solana (SOL), Binance Coin (BNB) y TRON. El Banco Central de Rusia finalmente decidirá la lista blanca específica.