Cynthia Lummis, sénatrice républicaine du Wyoming, a déclaré le 18 mars lors du sommet sur la blockchain organisé par la Digital Chamber à Washington D.C. que le projet de loi sur la structure du marché des actifs numériques (loi CLARITY) était « très proche » d’être adopté officiellement. Cependant, si l’on rate la fenêtre législative actuelle, « à l’avenir prévisible, la législation sur les actifs numériques ne pourra pas être adoptée ». Lummis a souligné que les divergences dans le secteur bancaire se rapprochent d’une solution.
Le dernier obstacle : divergences sur le rendement des stablecoins entrent en phase finale de négociation
(Source : Sommet sur la blockchain de Washington D.C.)
Lummis a directement indiqué que le rendement des stablecoins était la « principale raison » du retard du projet de loi, soulignant que les acteurs de la cryptomonnaie et les représentants du secteur bancaire étaient en opposition claire, chacun disposant de ses moyens de lobbying à la Maison-Blanche. Elle a révélé que les deux parties cherchaient activement un compromis sous la médiation de la Maison-Blanche.
« Certains qui ont des positions très fermes sur la question des rendements et des profits collaborent étroitement avec la Maison-Blanche, ainsi qu’avec nos membres, pour parvenir à un compromis. Nous pensons avoir trouvé une solution », a déclaré Lummis.
Son porte-parole a ajouté que Lummis prévoyait « dans les prochains jours » un accord sur le rendement des stablecoins, tout en poursuivant la négociation sur les clauses éthiques du projet de loi.
Lummis a également indiqué que, selon elle, les clauses relatives à la DeFi étaient « réglées », mais que plusieurs détails concernant les règles de transfert de fonds et la classification des actifs cryptographiques en produits ou en titres restaient à clarifier.
Étapes clés du processus législatif
Le chemin législatif du projet de loi sur la structure du marché est actuellement soumis à une double pression : la fusion des deux versions par deux commissions du Sénat, et la pression du calendrier des élections de mi-mandat.
Juillet 2025 : Adoption du projet de loi à la Chambre des représentants
Janvier 2026 : Le président de la commission bancaire du Sénat, Tim Scott, reporte indéfiniment l’audition ; la commission agricole avance sa version le même mois
De 2026 à aujourd’hui : La Maison-Blanche et des représentants du secteur crypto et bancaire ont tenu trois réunions de coordination ; la commission bancaire n’a pas encore reprogrammé d’audition cette semaine
Prévu pour avril : Lummis et ses collègues prévoient de faire avancer l’audition après la pause de Pâques ; le leader de la majorité au Sénat, John Thune, s’attend également à ce que la commission bancaire ne vote pas le projet de loi avant avril
Les deux versions doivent encore être fusionnées pour résoudre le différend sur la compétence en matière de produits ou de titres, avant de pouvoir soumettre le texte au vote de l’ensemble du Sénat.
Compte à rebours pour les élections de mi-mandat : avant mai, le rêve pourrait s’évanouir
Lummis met en garde que les élections de novembre 2026 constituent la plus grande pression extérieure — elles verront le renouvellement des 435 sièges de la Chambre et de 33 sièges du Sénat. Les démocrates pourraient reprendre le contrôle du Congrès. Si le Parti républicain perd sa majorité, la dynamique législative actuelle sera fondamentalement inversée.
Le sénateur de l’Ohio, Bernie Moreno, a été plus direct : « Si nous ne faisons pas adopter la loi CLARITY avant mai, à l’avenir prévisible, la législation sur les actifs numériques ne pourra pas être adoptée. »
Il est à noter que Lummis a annoncé en décembre dernier qu’elle ne se représenterait pas, ce qui confère à cette avancée législative une signification personnelle de fin de mandat. Elle a écrit sur X : « C’est peut-être notre seule chance de réformer la structure du marché. »
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