Trump mengumumkan kenaikan tarif global sebesar 10%, bom pengembalian pajak sebesar 175 miliar dolar AS siap meledak

Mahkamah Agung Amerika Serikat kemarin malam dengan suara 6 berbanding 3 memutuskan bahwa tarif yang dikenakan Trump berdasarkan IEEPA adalah tidak konstitusional, tetapi presiden langsung menandatangani perintah eksekutif pada hari yang sama, mengutip Pasal 122 dari Undang-Undang Perdagangan 1974 untuk menaikkan tarif global sebesar 10% selama 150 hari.
(Prakata: Breaking News》Mahkamah Agung AS memutuskan tarif senilai 175 miliar dolar yang setara dengan Trump ilegal! Gedung Putih menyatakan ada rencana cadangan, Bitcoin melonjak ke 68.000)
(Informasi tambahan: Menteri Perdagangan AS: targetnya memindahkan 40% rantai pasokan semikonduktor Taiwan ke AS, menolak melayani dengan tarif 100%)

Daftar Isi Artikel

• Rencana sementara Trump selama 150 hari
• Mengganti undang-undang, tapi tidak mengatasi masalah struktural
• Bab berikutnya dari perang tarif: perang hukum baru saja dimulai

Mahkamah Agung AS kemarin (20) malam memutuskan dengan suara 6 berbanding 3 bahwa Undang-Undang Kewenangan Ekonomi Darurat Internasional IEEPA tidak memberikan kekuasaan kepada presiden untuk secara sepihak mengenakan tarif. Ketua Hakim Roberts menunjukkan: “Seluruh teks IEEPA tidak menyebutkan tarif atau pajak. Bahkan sebelumnya, tidak pernah ada presiden yang menafsirkan IEEPA sebagai memberikan kekuasaan tersebut.”

Akibat langsung dari putusan ini adalah: sejak 2025, tarif yang dikenakan oleh Bea Cukai AS berdasarkan IEEPA (diperkirakan sebesar 175 miliar dolar) secara hukum dianggap tidak sah. Ini berarti importir berhak mengajukan pengembalian dana, dan Departemen Keuangan AS mungkin menghadapi gelombang pengembalian tarif terbesar dalam sejarah.

Rencana Sementara Trump selama 150 hari

Respons Trump lebih cepat dari yang diperkirakan pasar. Beberapa jam setelah pengumuman, dia menandatangani perintah eksekutif di Gedung Putih, mengutip Pasal 122 dari Undang-Undang Perdagangan 1974, menambahkan tarif global sebesar 10% di atas tarif yang ada.

Gedung Putih menyatakan bahwa langkah baru ini akan berlaku mulai tengah malam tanggal 24, tetapi tidak berlaku untuk beberapa makanan dan mineral penting, serta barang yang sudah dikenai tarif lain dan tidak terpengaruh putusan pengadilan.

Namun, Pasal 122 memiliki batasan kunci: waktu. Ketentuan ini dirancang untuk mengatasi krisis neraca pembayaran internasional, memberikan kekuasaan kepada presiden untuk mengenakan tarif sementara hingga 15%, tetapi hanya selama 150 hari. Kecuali Kongres memperpanjang melalui voting, batas waktu ini paling lama sampai akhir Juli.

Menteri Keuangan Becerra juga menyatakan bahwa dengan menggabungkan Pasal 122, Pasal 232 (keamanan nasional), dan Pasal 301 (perdagangan tidak adil), “pendapatan tarif tahun 2026 hampir tidak akan terpengaruh.”

Namun, analisis media asing menunjukkan bahwa Pasal 122 belum pernah digunakan secara nyata oleh presiden mana pun, dan kekuatan hukumnya belum diuji di pengadilan. Selain itu, ketentuan ini mengharuskan tarif berlaku “secara adil” untuk semua negara, yang membuat strategi negosiasi “tarif setara” yang biasa digunakan Trump (memberlakukan tarif berbeda kepada negara berbeda) menjadi lebih sulit secara hukum.

Mengganti undang-undang, tapi tidak mengatasi masalah struktural

Secara permukaan, tim Trump menunjukkan ketahanan dengan filosofi “kalau tidak bisa dihancurkan, ubah caranya dan bangkit lagi.” Tetapi, rencana B ini masih memiliki beberapa masalah mendalam:

Pertama, tekanan pengembalian dana itu nyata. Bahkan jika pemerintah berusaha menunda proses, importir biasanya memiliki waktu 180 hari setelah barang “diselesaikan” untuk mengajukan keberatan. CNBC melaporkan bahwa kalangan hukum memperkirakan akan ada banyak pengajuan pengembalian dana dalam beberapa bulan mendatang, dan Pengadilan Perdagangan Internasional (CIT) akan mengawasi proses ini. Bagi anggaran federal, ini adalah bom waktu yang belum meledak.

Kedua, batas waktu 150 hari dari Pasal 122. Artinya, sampai akhir Juli, Trump harus meyakinkan Kongres untuk memperpanjang, atau menemukan dasar hukum lain. Dalam suasana politik saat ini, apakah Kongres bersedia mendukung tarif penuh adalah pertanyaan besar.

Ketiga, Mahkamah Agung membatalkan alat utama Trump selama setahun terakhir: menggunakan “status darurat nasional” untuk menghindari Kongres dan memberlakukan tarif tanpa diskriminasi global. Meskipun ada undang-undang lain yang bisa digunakan, masing-masing memiliki batasan sendiri.

Misalnya, Pasal 122 memiliki batas waktu 150 hari, Pasal 232 harus atas dasar keamanan nasional, dan Pasal 301 memerlukan proses investigasi. Singkatnya, presiden masih bisa mengenakan tarif, tetapi tidak lagi bisa sewenang-wenang seperti sebelumnya, berapa banyak dan berapa lama.

Bab berikutnya dari perang tarif: perang hukum baru saja dimulai

Putusan Mahkamah Agung ini bukan akhir dari segalanya. Dalam 150 hari ke depan, pasar akan memantau tiga hal utama:

Pertama, seberapa besar pengembalian dana yang akan terjadi dan dampaknya terhadap keuangan federal; kedua, apakah Trump mampu mendorong legislasi di Kongres agar tarif sementara ini menjadi permanen; ketiga, apakah perluasan investigasi Pasal 232 dan Pasal 301 akan memicu gelombang ketegangan perdagangan baru.

Jika pengembalian dana benar-benar terjadi, itu adalah aliran uang besar kembali ke masyarakat; tetapi jika Trump memilih solusi yang lebih agresif sebagai pengganti, pasar mungkin menghadapi lebih banyak gangguan kebijakan.