Ontario Liberal Beralih untuk Melarang Iklan iGaming Empat Tahun Setelah Privatisasi

Seorang Anggota Parlemen (MPP) Liberal Ontario memperkenalkan RUU Stop Harmful Gambling Advertising Act, sebuah rancangan undang-undang yang akan melarang operator perjudian online berlisensi dan mitra pemasarannya untuk mengiklankan kepada warga Ontario. Ontario menjadi provinsi Kanada pertama yang memperkenalkan pasar iGaming yang diprivatisasi pada 2022, dan satu-satunya hingga saat ini, dengan Alberta dijadwalkan menyusul kemudian tahun itu di tengah regulasi federal yang masih tertunda.

Poin-poin Utama:

• RUU Ontario 107 akan melarang iklan perjudian online di seluruh TV, media sosial, dan sponsor berbayar.
• Denda mencapai C$1 juta; keyakinan kedua memicu pencabutan lisensi.
• Partai PC Ontario memiliki 80 kursi; kaum Liberal memiliki 14, sehingga pengesahan menjadi tidak mungkin.

Reaksi Politik yang Berlawanan terhadap Privatisasi 2022

Lee Fairclough, kritikus Liberal untuk kesehatan mental, kecanduan, dan tunawisma, mengajukan RUU tersebut di Majelis Legislatif Ontario pada 20 April. RUU itu lolos pemungutan suara pengantar pertamanya dan ditetapkan untuk pembacaan kedua, dengan perdebatan dijadwalkan pada pertengahan Mei. Proposal ini akan mengubah Ontario’s Gaming Control Act, 1992, untuk melarang sekitar 50 operator taruhan olahraga dan iGaming berlisensi — dan perusahaan-perusahaan yang memasarkan bagi mereka — untuk mempromosikan platform mereka melalui media siaran, media sosial, atau sponsor berbayar.

RUU tersebut secara eksplisit memposisikan dirinya sebagai pembalikan atas keputusan pemerintah Doug Ford pada 2022 untuk membuka Ontario kepada operator iGaming swasta. “Perjudian online sedang menjadi krisis kesehatan publik,” kata Fairclough dalam pernyataan yang menyertai RUU tersebut, yang juga menyatakan bahwa panggilan ke ConnexOntario, layanan bantuan kesehatan mental dan kecanduan milik provinsi tersebut, telah meningkat 144 persen sejak pasar iGaming teregulasi diluncurkan pada April 2022 — sebuah angka yang kemungkinan berasal dari studi tanggal 2 Maret tahun ini dari Canadian Medical Association Journal.

Fairclough berpendapat bahwa platform perjudian bisa “mendorong” kecanduan, dengan menunjuk pada keberadaan konten promosi sebagai pendorong normalisasi. RUU ini menarik paralel yang eksplisit dengan tembakau, alkohol, dan kanabis — masing-masing tunduk pada pembatasan iklan di Kanada.

Menurut draf RUU, individu yang dinyatakan bersalah karena melanggar larangan iklan akan menghadapi denda hingga C$100,000, sementara pelanggar korporat dapat dikenai hingga C$1 juta. Keyakinan kedua memicu pencabutan pendaftaran pemasok secara wajib, yang dirancang untuk mencegah operator memperlakukan penalti keuangan sebagai biaya menjalankan bisnis.

Meskipun kecil kemungkinan RUU ini lolos — Progressive Conservatives memegang 80 kursi di Majelis Ontario, sementara kaum Liberal hanya 14, sehingga kaukus Fairclough menjadi pihak ketiga dan bukan oposisi resmi — RUU ini bergerak sejajar dengan RUU federal Bill S-211, berjudul the National Framework on Sports Betting Advertising Act, yang telah disahkan di Senat dan menunggu pertimbangan lebih lanjut di Dewan Rakyat di bawah mayoritas Liberal yang baru diamankan Perdana Menteri Mark Carney.

Canadian Gaming Association mengeluarkan pernyataan pada 22 April menentang Bill 107, dengan berargumen bahwa kerangka yang sudah ada di Ontario sudah mencakup “sebagian peraturan pemasaran paling ketat di Amerika Utara.” Operator berlisensi sudah dilarang mengiklankan bonus promosi di luar situs web, aplikasi, dan kanal pelanggan langsung mereka sendiri, serta dilarang memasarkan kepada kelompok berisiko tinggi, anak di bawah umur, atau pemain yang melakukan self-excluded.

Komisi Alkohol dan Perjudian Ontario memperkuat aturan ini lebih lanjut pada 2024 dengan membatasi penggunaan atlet dan selebritas dalam iklan. CGA berargumen bahwa RUU itu akan “secara esensial memungkinkan operator ilegal membanjiri media sosial dengan unggahan, sehingga membuat mustahil bagi warga Ontario untuk mengidentifikasi penyedia berlisensi sambil melemahkan kewenangan AGCO.”

Argumen ini mencerminkan poin pembicaraan berbasis wawasan industri di tempat lain di dunia. Di Britania Raya, riset yang diterbitkan pada April oleh Betting and Gaming Council baru-baru ini memprediksi bahwa pengeluaran iklan operator yang tidak berlisensi akan melampaui perusahaan yang teregulasi untuk pertama kalinya pada 2028. Ini didorong oleh pola struktural yang sama, di mana pengetatan regulasi terhadap operator berlisensi menciptakan ruang bagi alternatif lepas pantai dan aktor lain yang tidak mematuhi.

Pasar teregulasi Ontario telah berkembang secara substansial sejak diluncurkan. Angka dari laporan tahunan iGaming Ontario 2024-25 menunjukkan C$82.7 miliar taruhan, C$2.9 miliar pendapatan permainan, 50 operator, dan lebih dari 2.6 juta akun pemain aktif.

Seiring pembahasan regulasi terus berlanjut pada tingkat federal dan provinsi, Alberta dijadwalkan menjadi provinsi Kanada kedua yang meluncurkan pasar iGaming kompetitif pada bulan Juli.