Os Estados Unidos surgem com a proposta de trocar um contrato de 99 anos por controlo efetivo sobre Groenlândia, enquanto as negociações em Davos estão prestes a começar, levantando disputas sobre soberania e recursos no Ártico.
(Antecedentes: Trump ameaçou aplicar uma sobretaxa de 10% em fevereiro a Dinamarca e outros oito países europeus, prometendo “tomar a Groenlândia” e formando uma frente comum contra a União Europeia)
(Informação adicional: Por que Trump está tão decidido a conquistar a Groenlândia? O que exatamente esconde esta ilha, que é 80% coberta de gelo?)

Índice deste artigo

• Substituição por arrendamento ao invés de anexação
• Plano de prosperidade que conquista o coração da população
• Dinamarca, OTAN e novas fissuras

O presidente dos Estados Unidos, Donald Trump, ameaçou aplicar tarifas a partir de fevereiro a Dinamarca, Noruega e outros oito países membros da OTAN, prometendo obter controlo efetivo sobre a Groenlândia. Com a deterioração das relações entre EUA e Europa, o mercado acompanha de perto a cimeira do Fórum Econômico Mundial em Davos, na Suíça, na esperança de que as partes possam chegar a um acordo que reduza os riscos políticos atuais.

Neste contexto, surgiram informações de que representantes de negociações em Washington chegaram à Suíça com um rascunho de contrato de arrendamento de 99 anos. Os EUA pretendem, através de um arrendamento de longo prazo, substituir a proposta de anexação anteriormente mencionada, sem alterar a soberania nominal da Dinamarca, buscando assim o controle administrativo e os benefícios económicos de Groenlândia.

Substituição por arrendamento ao invés de anexação

De acordo com o Kyiv Post, parece que o governo dos EUA abandonou a expressão “anexação” e passou a enfatizar o “controle efetivo”. O conceito é semelhante ao comum na Wall Street de financiamento por fluxo de caixa: não se compra diretamente a propriedade, mas sim se garante o direito de uso e a partilha de lucros através de contratos.

Historicamente, a Grã-Bretanha obteve em 1898 o New Territories de Hong Kong através de um contrato de 99 anos. Agora, os EUA tentam replicar esse modelo na região do Ártico.

Plano de prosperidade que conquista o coração da população

Outro núcleo do rascunho é o chamado “Plano de Prosperidade”. Os EUA planejam oferecer cidadania americana, direitos de passagem bilateral e promessas de isenção de impostos federais para cerca de 56 mil habitantes de Groenlândia, desde que não se mudem para o continente.

Pesquisas oficiais indicam que atualmente cerca de 85% dos habitantes da ilha não apoiam a tomada pelos EUA, mas Washington aposta que incentivos econômicos podem gradualmente mudar essa postura, replicando o modelo de Porto Rico, que assume a defesa em troca de abertura comercial.

O que é o modelo de Porto Rico?

Este modelo tem origem na condição de “Estado Livre Associado” de Porto Rico, estabelecida em 1952. Em termos de segurança e defesa, Porto Rico opta por não buscar uma identidade de país independente, delegando totalmente as competências de defesa e diplomacia ao governo federal dos EUA; embora os residentes tenham cidadania americana e sejam obrigados a cumprir o serviço militar, eles não têm direito a votar para presidente enquanto residem na ilha.

Como troca por abdicar de soberania militar e diplomática, Porto Rico obteve privilégios de integração profunda no mercado americano. Através de comércio livre de tarifas com os EUA continentais, adoção do dólar como moeda oficial e incentivos fiscais federais, Porto Rico conseguiu estreitar sua economia com a maior potência econômica mundial. Este modelo permite que a ilha atraia investimentos estrangeiros com baixo risco e alta abertura, criando uma estrutura política-econômica onde a segurança é garantida por uma grande potência e a prosperidade é compartilhada pelo mercado.

Dinamarca, OTAN e novas fissuras

O governo dinamarquês e o governo autônomo de Groenlândia atualmente afirmam que a soberania é indivisível, mas a questão já ultrapassou o âmbito bilateral, tornando-se uma potencial fissura dentro da OTAN. Trump, com uma abordagem imperial, pressiona os aliados, evidenciando contradições na postura de grandes potências na competição global.

Independentemente de as negociações em Davos conseguirem definir detalhes, os EUA já reavaliaram o conceito de soberania desde a era da Guerra Fria. O Ártico deixou de ser uma região distante de gelo para se tornar uma linha de frente de disputa militar, tecnológica e de capitais.