
India prepara-se para propor oficialmente na reunião do banco central a inclusão da «CBDC interligada dos BRICS» na agenda principal da cimeira de 2026, com o objetivo de simplificar o comércio transfronteiriço e os pagamentos de viagens através de uma ponte de moeda digital, evitando as altas taxas do SWIFT. A e-Rupee da Índia já acumulou mais de 7 milhões de utilizadores, e os 9 países dos BRICS estão todos em fase de projeto-piloto. No entanto, esta iniciativa é vista como uma estratégia de «desdolarização», com Trump a ameaçar aplicar tarifas punitivas de 100%, aumentando a tensão geopolítica.
De acordo com a Reuters, com a cimeira dos BRICS de 2026 a realizar-se na Índia, o banco central indiano apresentou oficialmente ao governo uma proposta para incluir a «interligação de CBDCs dos países membros dos BRICS» na agenda principal do evento. Esta proposta visa, através da interoperabilidade de moedas digitais, simplificar a liquidação de comércio transfronteiriço e pagamentos turísticos entre os países do grupo, tornando os fluxos de fundos mais rápidos e baratos.
Se a proposta for aprovada pelos líderes, será a primeira vez que o grupo dos BRICS promoverá oficialmente uma estrutura unificada de ligação de moedas digitais, simbolizando um passo importante na soberania de ativos digitais emergentes. Esta iniciativa não surge do nada, mas baseia-se no consenso alcançado na cimeira do Rio de Janeiro em 2025, onde os membros comprometeram-se a melhorar a interoperabilidade dos sistemas de pagamento.
O banco central indiano acredita que, ao interligar as moedas digitais oficiais, será possível evitar a complexidade e os custos elevados do sistema de bancos correspondentes. Para importadores, exportadores e até turistas transfronteiriços, isto proporcionará uma experiência de liquidação quase instantânea e de baixo custo. Os principais membros do grupo, incluindo Brasil, Rússia, Índia, China e África do Sul, juntamente com os recém-aderentes Arábia Saudita, Irão, Egito e Indonésia, totalizando 9 países, já estão em fase de projeto-piloto de CBDC. Embora ainda não estejam em operação comercial plena, a construção da ponte tecnológica é considerada uma prioridade.
A principal vantagem deste mecanismo de interoperabilidade de moedas digitais reside na eficiência e nos custos. Os pagamentos tradicionais transfronteiriços envolvem múltiplos bancos intermediários, cada um cobrando taxas e levando dias a concluir a transação. A ponte de CBDC proposta permitirá que os bancos centrais conectem-se diretamente, realizando transações quase instantâneas com custos extremamente baixos. Para pequenas e médias empresas e viajantes, esta mudança será revolucionária.
Apesar do grande potencial, a implementação da ligação de moedas digitais de 9 ou mais países apresenta desafios significativos de padronização tecnológica e governança. Fontes próximas indicam que as dúvidas entre os membros quanto à adoção de plataformas tecnológicas de outros países podem atrasar o progresso, sendo necessário alcançar um consenso elevado em normas técnicas, estrutura de governança e acordos de liquidação.
A tecnologia do e-CNY (yuan digital) da China é a mais avançada, seguida pela e-Rupee da Índia, mas o desenvolvimento de CBDCs nos outros países varia bastante. Além disso, há diferenças nas posições sobre soberania de dados, privacidade e autoridade reguladora. O banco central indiano tenta promover um padrão técnico neutro, permitindo que cada país mantenha a independência dos seus sistemas, ao mesmo tempo que padroniza interfaces para garantir interoperabilidade.
Para resolver possíveis desequilíbrios de liquidez causados por volumes comerciais assimétricos, discute-se uma solução viável: estabelecer um mecanismo de «swap cambial bilateral» entre os bancos centrais. Este arranjo permite que, quando uma moeda estiver excessivamente acumulada devido ao comércio, os bancos centrais possam ajustar posições através de contratos de swap, realizando liquidações líquidas semanais ou mensais.
Esta estratégia evita os erros do passado. Quando a Índia e a Rússia tentaram ampliar o comércio em rublos, a Rússia acumulou dezenas de bilhões de rublos que se tornaram difíceis de usar no mercado internacional, levando a um impasse na liquidação. A Índia acabou por permitir que a Rússia investisse esses fundos em títulos locais. Com a CBDC e contratos de liquidação automatizados, os BRICS pretendem otimizar a tecnologia de liquidação em moeda local, evitando fundos presos e riscos cambiais.
O funcionamento do swap cambial baseia-se na ideia de que, se a Índia exporta muito mais para a China do que importa, o banco central chinês acumulará uma grande quantidade de rublos digitais. Nesse momento, os bancos centrais podem ativar o swap, convertendo rublos digitais em yuan digitais, realizando liquidações líquidas periodicamente. Assim, mantém-se a vantagem da liquidação em moeda local, evitando a acumulação excessiva de uma única moeda.
Esta proposta liderada pela Índia é particularmente sensível num contexto de tensões geopolíticas globais, sendo vista como uma medida importante de «desdolarização». Apesar de o banco central indiano reiterar que o principal objetivo da ligação de CBDCs é melhorar a «eficiência dos pagamentos» e não desafiar o papel do dólar, nem ser uma questão ideológica, não há como negar que a iniciativa reforça a resiliência dos BRICS face a sanções ocidentais e bloqueios financeiros.
Este «risco técnico de proteção» surge numa altura de grande incerteza internacional, sendo uma oportunidade para a Índia demonstrar uma diplomacia financeira digital. Após a exclusão do sistema SWIFT devido à guerra na Ucrânia, e com a China também sob ameaça de sanções financeiras dos EUA, criar uma rede de pagamentos independente do sistema ocidental tornou-se uma estratégia essencial.
Contudo, o plano de «desafiar o dólar» já despertou a atenção de Washington. O ex-presidente Trump criticou várias vezes o grupo dos BRICS, alegando que tem uma «orientação antiamericana», e ameaçou aplicar tarifas punitivas de 100% se os países tentarem evitar o dólar. Sob esta pressão, o banco central indiano adotou uma postura cautelosa na proposta, enfatizando que se trata de uma iniciativa «puramente técnica», para promover o comércio e o turismo, tentando minimizar o impacto direto com os EUA.
As ameaças de tarifas de Trump não são mera retórica. Os EUA já aplicaram sanções financeiras severas ao Irã e à Venezuela, e a Índia, como importante parceiro comercial, precisa equilibrar a promoção do projeto de CBDC dos BRICS com a manutenção das relações com os EUA. A estratégia indiana é reforçar que a plataforma é aberta, não exclusiva, e que outros países poderão participar no futuro.
No mercado interno, o desenvolvimento da moeda digital indiana já apresenta resultados concretos. Desde o lançamento do piloto de rúpia digital de varejo em dezembro de 2022, mais de 7 milhões de utilizadores já utilizam a e-Rupee, enquanto o banco central indiano expande o uso através de pagamentos offline, transferências de subsídios governamentais (Programmability) e outras funcionalidades. Paralelamente, a China também avança na internacionalização do yuan digital (e-CNY).
Este foco na soberania da moeda digital é motivado não só pela eficiência, mas também pelos desafios trazidos pelos stablecoins e outras criptomoedas privadas. O vice-governador do banco central indiano, T. Rabi Sankar, criticou duramente os stablecoins, afirmando que, por sua própria natureza, são instáveis e carecem de garantias soberanas. Se amplamente utilizados em transações de grande volume, podem ameaçar a estabilidade monetária, a eficácia da política fiscal e facilitar lavagem de dinheiro e evasão regulatória.
Em contrapartida, a CBDC é vista como uma ferramenta de pagamento mais segura, regulada e com valor único. Ao promover a ligação internacional de CBDCs na cimeira de 2026, a Índia não só prepara o caminho para uma maior integração económica dos BRICS, mas também define um novo sistema financeiro digital liderado pelos governos, independente do sistema ocidental.