O Comité do Senado dos EUA para os Assuntos Bancários está a visar uma apreciação (markup) em meados de maio da legislação sobre a estrutura do mercado cripto, segundo comentários de negociadores-chave esta semana, embora persistam grandes disputas por resolver sobre disposições de ética e recompensas em stablecoins, que continuam a ser obstáculos à aprovação. A senadora Thom Tillis, R-N.C., disse à FOX Business que pediu ao presidente do Comité dos Assuntos Bancários do Senado, Tim Scott, R-S.C., que “avançasse com o agendamento” de uma audiência para alterar e votar o projeto, acrescentando que esperava ter um novo texto legislativo alguns dias antes da apreciação. No entanto, Tillis disse à Politico que se oporia ao projeto caso este não incluísse linguagem de ética antes de sair do Senado.
Calendário Legislativo e Principais Intervenientes
Na quinta-feira, o presidente Scott disse à Fox Business que os legisladores estavam na “zona vermelha” para conseguir aprovar um projeto, afirmando que Tillis e outros senadores republicanos estão “de acordo”. Scott declarou: “Quero apenas ter 13 em 13 republicanos. Isso facilita para nós fazermos uma apreciação bipartidária em maio, é a minha esperança. Depois, levaremos isto ao plenário do Senado em junho ou julho.”
No entanto, o apoio continua frágil. Mais tarde, na quinta-feira, o senador John Kennedy, R-La., disse que iria reter o seu apoio à legislação cripto, em parte porque está com “grande frustração com a Câmara e a Casa Branca por causa de um projeto de habitação no Senado que ficou bloqueado”, segundo a Punchbowl News.
A senadora Angela Alsobrooks, D-Md., uma negociadora democrata de referência, disse num comunicado que, se os legisladores quiserem uma votação bipartidária no Comité dos Assuntos Bancários do Senado, é preciso resolver outros assuntos. A sua porta-voz, Meredith Happy, afirmou: “A senadora Alsobrooks continua focada no conteúdo. Se queremos uma votação bipartidária, temos de resolver o financiamento ilícito e a ética.”
Disputas Centrais de Políticas
O projeto ficou travado no Comité dos Assuntos Bancários do Senado durante meses, devido a confrontos sobre como tratar recompensas em stablecoins, que foi identificada como o principal bloqueio, além de preocupações com ética e DeFi. A legislação regularia de forma ampla a indústria cripto ao designar jurisdições regulatórias entre a Commodity Futures Trading Commission e a Securities and Exchange Commission. A Câmara aprovou no ano passado uma versão semelhante, chamada Clarity.
O Comité dos Assuntos Bancários do Senado tem também procurado acertar a forma de abordar recompensas em stablecoins, com disputas públicas envolvendo um conselheiro cripto da Casa Branca e o setor bancário. As finanças descentralizadas também ganharam destaque num contexto de preocupações de que a linguagem possa enfraquecer a capacidade dos procuradores de perseguirem crimes financeiros.
No Senado, são necessários 60 votos para aprovar um projeto, o que deverá revelar-se difícil, já que seriam precisos todos os republicanos e alguns democratas.
O Tema da Ética
A ética tornou-se cada vez mais central no debate à medida que se aproximam as eleições intercalares, com os democratas esperados para destacarem o lobby da indústria cripto e as ligações cripto da família Trump nas suas campanhas. O presidente Scott disse que não acredita que as disposições de ética pertençam ao seu comité, e permanece incerto para onde essas disposições iriam, embora provavelmente tenham de ser tratadas antes de uma votação completa no plenário do Senado.
A Bloomberg estimou que Trump ganhou pelo menos 1,4 mil milhões de dólares com as suas iniciativas cripto, incluindo a partir do DeFi e do projeto de stablecoins World Liberty Financial. A família Trump também detém uma participação de 20% na empresa de mineração American Bitcoin. No fim de semana passado, Trump organizou um almoço de gala na sua propriedade Mar-a-Lago, na Florida, para detentores do memecoin TRUMP.
Este tema de ética foi também um grande obstáculo quando o Comité da Agricultura do Senado avançou a sua versão do projeto cripto mais cedo este ano. Nenhum democrata nesse comité votou sim para o projeto, citando os interesses cripto de Trump como um grande obstáculo.
A versão da Câmara inclui linguagem que proíbe “qualquer membro do Congresso ou dirigente sénior do ramo executivo de emitir uma commodity digital durante o seu tempo de serviço público”. A Casa Branca indicou que restringir os membros da família dos funcionários federais é uma linha vermelha.
Conflitos de interesses foram discutidos inúmeras vezes em audiências do Comité dos Assuntos Bancários do Senado. Mais recentemente, a senadora Elizabeth Warren, a principal democrata no comité, pareceu apelidar a escolha de Kevin Warsh para a Reserva Federal de um “boneco de ventríloquo” para Trump, salientando que Warsh tem participações cripto notáveis. Warren afirmou na audiência: “Ter um boneco de ventríloquo à frente da Fed também daria ao presidente acesso às autoridades poderosas da Fed para se enriquecer a si, à sua família e aos seus parceiros de Wall Street. Poderia significar conceder contas especiais à empresa cripto da família dele ou resgates aos seus amigos de Wall Street se eles entrarem em apuros.”
Perspetivas de Aprovação
No seu conjunto, as disputas sobre recompensas em stablecoins, ética, linguagem de DeFi e o tempo decrescente de plenário levantam dúvidas sobre as perspetivas de aprovação do projeto. Uma fonte da indústria cripto estimou que as suas hipóteses de aprovação são apenas de 15% a 25%. A Galaxy, na semana passada, estimou que a probabilidade de aprovação de legislação sobre estrutura de mercado este ano é de 50%.
Uma fonte da indústria cripto disse à The Block: “Está a ganhar tração a preparação para uma apreciação. Sen. Tillis está a fazer estes pontos para resolver estas questões finais e fazer com que este projeto avance.”
Perguntas Frequentes
O que é o projeto de estrutura do mercado cripto?
A legislação regularia de forma ampla a indústria cripto ao designar jurisdições regulatórias entre a Commodity Futures Trading Commission e a Securities and Exchange Commission. A Câmara aprovou no ano passado uma versão semelhante, chamada Clarity.
Quais são os principais obstáculos a bloquear o projeto?
De acordo com a fonte, os principais bloqueios são disputas sobre como tratar recompensas em stablecoins, disposições de ética sobre as ligações cripto da família Trump e linguagem de DeFi que poderia afetar a capacidade dos procuradores de perseguirem crimes financeiros. O presidente Scott também disse que não acredita que as disposições de ética pertençam ao Comité dos Assuntos Bancários do Senado, criando incerteza sobre onde essas disposições seriam tratadas.
Qual é o calendário para a aprovação?
O senador Tim Scott disse que os legisladores estão a visar uma apreciação bipartidária em maio, com uma votação potencial em plenário em junho ou julho. Ainda assim, a aprovação exige 60 votos no Senado, e uma fonte da indústria cripto estimou apenas uma probabilidade de 15% a 25% de aprovação, enquanto a Galaxy estimou uma probabilidade de 50% este ano.
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