ФРС проводит 60-дневный сбор мнений по предложению исключить «репутационные риски», что приносит пользу криптоиндустрии

Федеральная резервная система 24 февраля официально запустила 60-дневный период общественного обсуждения предложения, направленного на исключение «репутационных рисков» из рамок банковского регулирования и надзора в форме нормативных актов, начиная с публикации предложения в «Федеральном реестре». Bitcoin Magazine отмечает, что при окончательном одобрении этого предложения можно значительно снизить долгосрочное давление на криптовалютные компании, связанное с дестабилизацией банковского обслуживания.

Контекст предложения: «Репутационные риски» как ядро регуляторных споров

(Источник: Федеральная резервная система)

«Репутационные риски» изначально являлись оценочным показателем в рамках банковского регулирования, обозначающим риск потерь, которые может понести учреждение из-за негативного восприятия со стороны общественности. Однако на практике эта концепция подвергалась критике за отсутствие четких финансовых критериев оценки, становилась субъективной и могла использоваться регуляторами как инструмент давления на финансовые организации.

Боуэн ясно заявил, что отказ предоставлять финансовые услуги по причинам, связанным с политическими взглядами клиента, религиозными убеждениями или законной деятельностью, является незаконным и не соответствует рамкам регулирования Федеральной резервной системы. В июне 2025 года Совет управляющих Федеральной резервной системы объявил, что «репутационные риски» больше не будут включены в оценки при регулярных проверках банков. Цель данного предложения — формализовать это решение в виде нормативного акта, придать ему более строгую правовую силу.

Ключевое содержание предложения и его влияние на регулирование криптоиндустрии

Основная идея предложения — сместить фокус банковского надзора с субъективных оценок репутационных рисков на измеримые финансовые показатели, а также подтвердить, что финансовые учреждения не имеют права отказывать или прекращать услуги клиентам за законную деятельность.

Три ключевых пункта предложения

Формальное исключение «репутационных рисков»: в нормативных актах убрать основание для регулирования и проверки банков, связанное с репутационными рисками

Гарантия права на законные услуги: четко запретить практику дестабилизации (Debanking) на основании законной деятельности клиента

Повышение прозрачности регуляторных решений: обеспечить, чтобы действия регуляторов основывались на реальных финансовых рисках, повысить предсказуемость и последовательность правил

Также в документе указано, что данное изменение не влияет на существующие ожидания Федеральной резервной системы по поддержанию здорового управления рисками и соблюдению нормативов банками; корректировка касается только определения и границ применения «репутационных рисков».

Для криптовалютной индустрии это предложение имеет прямое практическое значение. В последние годы многие криптокомпании жаловались на необоснованное закрытие счетов банками, что широко связывают с использованием регуляторами «репутационных рисков» для давления на банки. Если предложение будет одобрено и закреплено в законе, нормативные основания для дестабилизации криптокомпаний через дестабилизацию банковского обслуживания станут четко регламентированы нормативными актами.

Часто задаваемые вопросы

Что такое «репутационные риски» и почему они стали предметом регуляторных споров?

Репутационные риски — это риск потерь, который может понести финансовое учреждение из-за негативного восприятия со стороны общественности. В практике регулирования этот термин критикуется за отсутствие объективных количественных стандартов и считается потенциальным инструментом для селективного отказа в банковском обслуживании, особенно в отношении криптовалютных компаний, без четких финансовых оснований.

Что такое «дестабилизация банковского обслуживания» (Debanking) и как она влияет на криптоиндустрию?

Дестабилизация (Debanking) — это прекращение или отказ банка предоставлять услуги определенным клиентам. В криптоиндустрии эта проблема существует давно: многие биржи и блокчейн-компании сталкивались с внезапным закрытием счетов, что мешает их операционной деятельности. Особенно остро эта проблема проявилась в 2022–2023 годах на фоне ужесточения регулирования.

Когда это предложение вступит в силу и как общественность может высказать свои мнения?

Положение вступает в силу через 60 дней после публикации в «Федеральном реестре». В этот период общественные организации и граждане могут направлять свои письменные отзывы в Совет управляющих Федеральной резервной системы. Итоговое решение о закреплении предложения в законе будет зависеть от результатов общественного обсуждения и последующих законодательных процедур.