Бразильский центральный банк запускает рамочную структуру регулирования институциональных криптовалют, поэтапно внедряя ее к 2027 году

В феврале 2026 года Центральный банк Бразилии официально продвинул нормативную базу для институциональных поставщиков услуг виртуальных активов (VASP), установив процесс лицензирования криптовалютных компаний в соответствии с Резолюцией 519–521, изданной в ноябре 2025 года и вступившей в силу 2 февраля 2026 года, а также планирует поэтапное внедрение соответствующих правил до 2027 года.

Резолюция 519–521: Институциональная основа регулирования криптовалют в Бразилии

Бразилия уже в 2022 году приняла ключевое законодательство, закрепляющее криптовалюты как легальный способ платежа, что заложило правовую основу для дальнейшей нормативной базы. В ноябре 2025 года Центральный банк Бразилии также издал резолюции 519–521, которая установила первый официальный процесс лицензирования для поставщиков услуг виртуальных активов (VASP), вступивший в силу 2 февраля 2026 года. Существующим операторам криптовалют предоставляется переходный период для адаптации к новым стандартам управления, хранения активов, кибербезопасности и отчетности.

Ключевые требования к соблюдению резолюции 519–521

Заявки на получение лицензии закрыты: Действующие криптовалютные операторы должны подать заявку на лицензирование до 30 октября 2026 года.

Изоляция активов: Обязательное управление активами клиентов отдельно от собственных средств компании для обеспечения безопасности средств клиентов.

Независимый аудит: Не реже чем раз в два года необходимо проходить независимый аудит для повышения финансовой прозрачности и доверия регуляторов.

Лимиты международных переводов: Установлены новые лимиты для трансграничных переводов криптовалют с целью усиления контроля за отмыванием денег (AML).

Обязства по отчетности: В определенных случаях лицензированные операторы обязаны соблюдать 270-дневный структурированный отчетный период.

Институциональная рамка VASP: фокус на B2B-инфраструктуре

Данная структура Центрального банка Бразилии ориентирована преимущественно на институциональных поставщиков криптовалютных услуг, а не на розничные биржи. В сферу регулирования входят компании-кастодианы, поставщики расчетных и клиринговых услуг, а также операторы инфраструктуры, поддерживающей работу цифровых активов. Новая рамка сосредоточена на трех основных целях: усилении механизмов AML и KYC; повышении прозрачности процесса лицензирования; а также разработке более четких стандартов для институциональных операций, при сохранении пространства для инноваций в отрасли.

Эта стратегия полностью согласуется с рекомендациями Группы по финансовым действиям (FATF) по регулированию криптовалют и соответствует текущему пилотному проекту DREX — цифровой валюты центрального банка (CBDC), реализуемому в Бразилии. В целом, она отражает долгосрочную стратегию страны по интеграции криптоактивов в традиционную финансовую систему и созданию одного из наиболее развитых рынков криптовалют среди стран G20.

С точки зрения затрат на соблюдение нормативов, более строгие требования к отчетности и мониторингу могут оказать давление на малый и средний бизнес. Однако для крупных и хорошо подготовленных организаций, обладающих ресурсами для соблюдения правил, регуляторная ясность снизит институциональную неопределенность и поможет привлечь международных криптоинфраструктурных компаний к работе в Бразилии.

Часто задаваемые вопросы

В чем заключается основное содержание резолюции 519–521 Центрального банка Бразилии?

Резолюция 519–521, принятая в ноябре 2025 года и вступившая в силу 2 февраля 2026 года, впервые закрепила официальный процесс лицензирования для поставщиков услуг виртуальных активов (VASP). Основные требования включают сегрегацию активов, проведение независимых аудитов каждые два года, усиление мер AML/KYC и установление новых лимитов на трансграничные криптовалютные переводы. Все действующие операторы должны подать заявку на лицензирование до 30 октября 2026 года.

Чем отличается регулирование институциональных VASP в Бразилии от общего регулирования розничных криптовалют?

Данная рамка ориентирована на инфраструктурные компании, работающие в сфере криптовалют на уровне B2B, включая кастодианов, поставщиков расчетных услуг и инфраструктурных операторов, а не на розничные биржи, обслуживающие индивидуальных инвесторов. Стандарты регулирования более строгие, включают требования к сегрегации активов, регулярным аудитам и структурированной отчетности.

Что такое DREX и как он связан с новой крипторегуляторной базой?

DREX — это пилотный проект цифровой валюты центрального банка (CBDC), реализуемый Центральным банком Бразилии. Институциональная структура VASP соответствует целям DREX и отражает стратегию страны по развитию цифровых финансовых технологий и интеграции криптоактивов в традиционную финансовую систему. Обе инициативы направлены на создание одного из наиболее полно структурированных рынков криптовалют в G20.