Губернатор Нью-Йорка Хочул подписала указ, ограничивающий для сотрудников правительства штата «инсайдерскую торговлю на рынках прогнозов»

Губернатор штата Нью-Йорк Кэти Хокул (Kathy Hochul) в среду, 22 апреля, подписала указ, запрещающий должностным лицам и сотрудникам правительства штата использовать в азартных ставках на рынках предсказаний непубличную информацию, полученную благодаря своему служебному положению, либо содействовать любым третьим сторонам в осуществлении вышеуказанных действий. В тот же день платформа рынков предсказаний Kalshi объявила, что завершила внутреннее расследование в отношении трех политических кандидатов, которые делали ставки на своих собственных избирательных кампаниях, и оштрафовала их, а также отстранила от должности.

Содержание административных указов в Нью-Йорке и Иллинойсе

Согласно административному указу, подписанному губернатором Хокул 22 апреля, под запрет подпадают «любые должностные лица или сотрудники государственных органов штата, назначенные губернатором или его назначенными структурами, а также любые члены публичных организаций, назначенные губернатором». Им запрещено получать прибыль, избегать убытков или содействовать кому-либо еще в осуществлении вышеуказанных действий на рынках предсказаний или аналогичных сервисах, используя непубличную информацию, полученную в ходе выполнения государственных обязанностей.

Во вторник, 21 апреля, губернатор Иллинойса Дж.Б. Притцкер (JB Pritzker) также опубликовал аналогичный административный указ, запрещающий сотрудникам правительства штата использовать непубличную информацию для ставок на рынках предсказаний.

Kalshi проводит внутреннее расследование в отношении трех кандидатов

Согласно заявлению, опубликованному платформой Kalshi 22 апреля, компания завершила расследование сделок с участием следующих трех политических кандидатов и оштрафовала их, а также отстранила от должности на том основании, что они делали ставки в рыночных контрактах на предсказаниях, связанных с их собственными избирательными кампаниями:

Мэтт Кляйн (Matt Klein): действующий сенатор штата Миннесота, баллотируется на место члена Палаты представителей США

Иезекиль Энрикес (Ezekiel Enriquez): ранее баллотировался на место в Палате представителей штата Техас

Марк Моран (Mark Moran): участвует в демократическом первичном отборе на место в федеральном сенате США от Вирджинии

В заявлении Kalshi говорится: «Независимо от масштаба сделок, любой политический кандидат, который может влиять на рынок, нарушает наши правила. Любые сделки, обнаруженные с нарушением правил биржи, независимо от того, насколько они малы, будут наказаны».

Моран 22 апреля публично заявил на платформе X, что он сделал ставку в размере 100 долларов в контракте своей собственной избирательной кампании, чтобы привлечь внимание к правилам платформы Kalshi, и процитировал следующее: «Я просто хочу, чтобы меня поймали».

Конфликт федерального и штатного регулирования и законодательные события

Согласно публичному заявлению председателя Комиссии по торговле товарными фьючерсами США (CFTC) Майкла Селиг (Michael Selig), у CFTC есть «исключительная юрисдикция» в отношении рынков предсказаний, и в начале этого месяца она уже подала иски против штатов Иллинойс, Аризона и Коннектикут, обвиняя эти штаты в том, что они закрыли «биржи контрактов, которые были определены на предмет федерального регулирования».

Во вторник, 21 апреля, генеральный прокурор штата Нью-Йорк Летишия Джеймс (Letitia James) подала иск в отношении Coinbase и Gemini по поводу деятельности на рынках предсказаний, обвиняя обе компании в том, что они незаконно предоставляли пользователям услуги по ставкам на события, включая спортивные соревнования и результаты выборов, а соответствующие услуги были квалифицированы как «незаконная азартная деятельность».

В январе этого года аккаунт Polymarket получил прибыль в размере 400 тысяч долларов в контрактах, связанных с отстранением с поста президента Венесуэлы Николаса Мадуро (Nicolás Maduro), что вызвало официальное внимание Конгресса к использованию непубличной информации в рынках предсказаний. Затем федеральный конгрессмен-демократ Ричи Торрес (Richie Torres) внес законопроект, предусматривающий запрет федеральным избранным должностным лицам, политическим назначенцам и сотрудникам исполнительных органов делать ставки в контрактных рынках предсказаний, связанных с «государственной политикой, действиями правительства или политическими результатами».

Часто задаваемые вопросы

Каков круг лиц, которым запрещено в административном указе губернатора штата Нью-Йорк?

Согласно административному указу, подписанному губернатором Хокул 22 апреля, запрет касается должностных лиц и сотрудников государственных органов штата, назначенных губернатором или его назначенными структурами, а также членов публичных организаций, назначенных губернатором; им запрещено использовать непубличную информацию, полученную благодаря своему служебному положению, чтобы получать прибыль на рынках предсказаний или помогать другим получать такую прибыль.

В отношении каких трех кандидатов Kalshi проводит расследование и в чем причина нарушений?

Согласно заявлению Kalshi от 22 апреля, три кандидата, в отношении которых проводилось расследование и которые были наказаны, — это Matt Klein, Ezekiel Enriquez и Mark Moran; причины нарушений одинаковы — ставки в рыночных контрактах на предсказаниях, связанных с их собственными избирательными кампаниями, что нарушает правила биржи Kalshi.

Почему CFTC и штаты имеют правовые разногласия в вопросе регулирования рынков предсказаний?

Согласно публичному заявлению председателя CFTC Майкла Селиг, CFTC утверждает, что имеет исключительную федеральную юрисдикцию в отношении рынков предсказаний; в начале апреля 2026 года она уже подала иски против штатов Иллинойс, Аризона и Коннектикут, обвиняя их в том, что они неправомерно закрыли биржи контрактов, предназначенные для федерального регулирования.