Ліберали Онтаріо Рухаються до Заборони Реклами iGaming Через Чотири Роки Після Приватизації

Перший заступник члена парламенту Онтаріо від Ліберальної партії представив Закон про заборону реклами шкідливих азартних ігор (Stop Harmful Gambling Advertising Act) — законопроєкт, який заборонить ліцензованим онлайн-операторам азартних ігор та їхнім маркетинговим партнерам рекламуватися для жителів Онтаріо. У 2022 році Онтаріо стало першою канадською провінцією, яка запровадила приватизований ринок iGaming, і станом на сьогодні є єдиною, при цьому Альберта має піти тим самим шляхом пізніше цього року на тлі очікуваного федерального регулювання.

Ключові висновки:

• Законопроєкт Онтаріо 107 заборонить рекламу онлайн-азартних ігор на всьому телебаченні, в соціальних мережах і в платному спонсорстві.
• Штрафи сягають C$1 мільйона; друга судимість спричиняє анулювання ліцензії.
• PCs Онтаріо мають 80 місць; ліберали — 14, тож ухвалення малоймовірне.

Законодавча відповідь на приватизацію 2022 року

Лі Ферколоу (Lee Fairclough), ліберальний критик з питань психічного здоров’я, залежностей і бездомності, подав законопроєкт у Законодавчій асамблеї Онтаріо 20 квітня. Він пройшов перше ознайомче голосування та був переданий на друге читання, а дебати заплановано на середину травня. Пропозиція має внести зміни до Закону Онтаріо про контроль у сфері азартних ігор (Gaming Control Act) 1992 року, щоб заборонити приблизно 50 ліцензованим букмекерським та iGaming-операторам — і компаніям, що маркетять від їхнього імені — просувати свої платформи через мовні медіа, соціальні мережі або платне спонсорство.

У законопроєкті він прямо позиціонується як відкат (reversal) рішення уряду Дага Форда 2022 року, яке відкрило Онтаріо для приватних операторів iGaming. «Онлайн-азартні ігри перетворюються на кризу суспільного здоров’я», — сказав Ферколоу в заяві, що супроводжує законопроєкт, яка також зазначає, що звернення до ConnexOntario — психіатричної та служби допомоги при залежностях провінції — зросли на 144 відсотки відтоді, як у квітні 2022 року запустили регульований ринок iGaming, і що ця цифра, ймовірно, була отримана на основі дослідження від 2 березня цього року з Journal Канадської медичної асоціації (Canadian Medical Association Journal).

Ферколоу стверджує, що платформи для азартних ігор можуть «підсилювати» залежність, вказуючи на всюдисущість промоційного контенту як драйвера нормалізації. Законопроєкт проводить чітку паралель із тютюном, алкоголем і канабісом — кожен з яких у Канаді підпадає під рекламні обмеження.

Згідно з проєктом закону, фізичні особи, яких визнають винними в порушенні заборони на рекламу, нестимуть штрафи до C$100,000, тоді як корпоративні порушники можуть бути притягнуті до відповідальності на суму до C$1 мільйона. Друга судимість спричиняє обов’язкове анулювання реєстрації постачальника, що має на меті не дозволити операторам сприймати фінансові санкції як витрати ведення бізнесу.

Хоча законопроєкт навряд чи буде ухвалено — прогресивні консерватори мають 80 місць у Законодавчій асамблеї Онтаріо, ліберали — лише 14, тож парламентська фракція Ферколоу є третьою стороною, а не офіційною опозицією — він просувається паралельно з федеральним законопроєктом S-211 під назвою National Framework on Sports Betting Advertising Act, який пройшов Сенат і наразі очікує подальшого розгляду в Палаті громад за новоздобутої ліберальної більшості Прем’єр-міністра Марка Карні (Mark Carney).

Канадська гральна асоціація (Canadian Gaming Association) опублікувала заяву 22 квітня, виступивши проти законопроєкту 107 і стверджуючи, що чинна структура Онтаріо вже становить «одні з найсуворіших маркетингових правил у Північній Америці». Ліцензовані оператори вже заборонені рекламувати промоційні бонуси поза власними вебсайтами, застосунками та прямими каналами для клієнтів, а також їм заборонено маркетингувати до груп із високим ризиком, неповнолітніх або самовиключених гравців.

Алкогольна та гральна комісія Онтаріо (Alcohol and Gaming Commission of Ontario) посилила ці правила ще у 2024 році, обмеживши використання спортсменів і знаменитостей у рекламі. CGA заявила, що законопроєкт «по суті дозволить незаконним операторам заполонити соціальні мережі дописами, зробивши неможливим для мешканців Онтаріо визначення ліцензованих постачальників і водночас послабивши авторитет AGCO».

Цей аргумент повторює тезу, засновану на галузевих інсайтах в інших частинах світу. У Сполученому Королівстві дослідження, опубліковане в квітні Британською радою з букмекерства та ігор (Betting and Gaming Council), нещодавно спрогнозувало, що витрати на рекламу з боку неланційованих операторів вперше перевищать витрати регульованих компаній у 2028 році. Це зумовлено тією ж структурною схемою, коли посилення регулювання для ліцензованих операторів створює простір для офшорних альтернатив та інших недотримувальних гравців.

Регульований ринок Онтаріо зріс суттєво з моменту запуску. Дані зі щорічного звіту iGaming Ontario за 2024-25 роки показують C$82.7 мільярда у ставках, C$2.9 мільярда доходу від ігор, 50 операторів і понад 2.6 мільйона активних акаунтів гравців.

Оскільки регуляторна дискусія триває як на федеральному, так і на провінційному рівні, Альберта має стати другою канадською провінцією, яка запустить конкурентний ринок iGaming у липні.