Thượng viện Hoa Kỳ công bố dự thảo Luật rõ ràng về thị trường tài sản kỹ thuật số trước cuộc bỏ phiếu quan trọng của ủy ban

Những điểm chính rút ra

• Thượng viện Hoa Kỳ đã công bố bản dự thảo thảo luận của Đạo luật Rõ ràng Thị trường Tài sản Kỹ thuật số (CLARITY Act) trước cuộc bỏ phiếu của ủy ban vào ngày 15 tháng 1 năm 2026.

• Dự luật nhằm thiết lập các quy tắc liên bang rõ ràng cho quy định tiền điện tử và tài sản kỹ thuật số tại Hoa Kỳ.

• Luật pháp làm rõ vai trò giám sát giữa SEC và CFTC, giảm thiểu sự không chắc chắn về quy định.

• Các tài sản phi tập trung và mạng lưới blockchain trưởng thành có thể được phân loại là hàng hóa kỹ thuật số thay vì chứng khoán.

• Bản dự thảo bao gồm các biện pháp bảo vệ cho các giao thức DeFi, nhà phát triển mã nguồn mở, và người dùng tự quản lý.

• Các biện pháp bảo vệ người tiêu dùng giới thiệu các yêu cầu nghiêm ngặt hơn đối với các nền tảng crypto tập trung.

• Dự luật hạn chế Cục Dự trữ Liên bang phát hành đồng tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương (CBDC) bán lẻ.

• Nếu được phê duyệt, luật này có thể thúc đẩy sự chấp nhận của các tổ chức và củng cố vị thế dẫn đầu của Hoa Kỳ trong đổi mới blockchain.

Thượng viện Hoa Kỳ đã tiến một bước lớn hướng tới quy định toàn diện về crypto với việc công bố bản dự thảo thảo luận của Đạo luật Rõ ràng Thị trường Tài sản Kỹ thuật số, thường gọi là Đạo luật CLARITY. Luật này dự kiến sẽ có cuộc bỏ phiếu quan trọng của Ủy ban Ngân hàng Thượng viện vào ngày 15 tháng 1 năm 2026, có thể đặt nền móng cho các quy tắc liên bang quản lý tài sản kỹ thuật số tại Hoa Kỳ.

Bản dự thảo theo sau nhiều tháng đàm phán song phương và được xem là nỗ lực tiên tiến nhất để thiết lập các tiêu chuẩn quy định rõ ràng cho tiền điện tử, mạng lưới blockchain và tài chính phi tập trung (DeFi).

🇺🇸 ỦY BAN NGÂN HÀNG THƯỢNG VIỆN HOA KỲ ĐÃ CÔNG BỐ DỰ THẢO LUẬT VỀ CẤU TRÚC THỊ TRƯỜNG CRYPTO.

Đây là những gì bên trong: 👇

➯ Định nghĩa Hàng hóa Kỹ thuật số

Dự thảo chính thức định nghĩa hàng hóa kỹ thuật số và trao cho CFTC quyền chính trong việc giao dịch chúng, chấm dứt cuộc chiến tranh quyền lực kéo dài nhiều năm với… pic.twitter.com/s1k25UVwEf

— Bull Theory (@BullTheoryio) 11 tháng 11, 2025

Đạo luật Rõ ràng Thị trường Tài sản Kỹ thuật số là gì?

Đạo luật CLARITY được thiết kế để giải quyết sự không chắc chắn lâu dài về cách thức quy định tài sản kỹ thuật số tại Hoa Kỳ. Dự luật dựa trên Dự luật Cấu trúc Thị trường Tài sản Kỹ thuật số (H.R. 3633) đã được Hạ viện thông qua và giới thiệu các cập nhật đặc thù của Thượng viện tập trung vào ổn định thị trường, bảo vệ người tiêu dùng và đổi mới.

Chủ tịch Ủy ban Ngân hàng Thượng viện, Tim Scott (R-SC), đã xác nhận về phiên họp dự kiến, báo hiệu đà tiến tới một cuộc bỏ phiếu toàn thể của Thượng viện trong năm nay.

Các điều khoản chính của Dự thảo Đạo luật CLARITY

• Chia sẻ rõ ràng quyền giám sát giữa SEC–CFTC, phân loại hầu hết các loại tiền điện tử phi tập trung là hàng hóa kỹ thuật số

• Tình trạng không phải chứng khoán cho token mạng lưới thông qua các quy định chứng nhận rõ ràng và giả định có thể bác bỏ

• Miễn trừ DeFi và nhà phát triển cho các giao thức phi tập trung, nhà phát triển mã nguồn mở, và người dùng tự quản lý

• Bảo vệ người tiêu dùng mạnh mẽ hơn, bao gồm đăng ký, phân chia quỹ, tuân thủ AML, và tiết lộ thông tin

• Quy định về stablecoin, cấm thanh toán lãi suất trong khi cho phép thưởng dựa trên hoạt động

• Mở rộng quyền truy cập ngân hàng, cho phép dịch vụ lưu ký crypto, staking, và cho vay

• Hạn chế chống CBDC, ngăn Cục Dự trữ Liên bang phát hành đồng đô la kỹ thuật số bán lẻ

• Hỗ trợ đổi mới sáng tạo, bao gồm các sandbox quy định SEC–CFTC và các sáng kiến nghiên cứu tài sản kỹ thuật số

Tại sao Đạo luật CLARITY lại quan trọng đối với thị trường crypto

Cuộc bỏ phiếu sắp tới của Thượng viện diễn ra trong bối cảnh nhu cầu ngày càng tăng về sự rõ ràng trong quy định của ngành công nghiệp crypto Hoa Kỳ. Các nhà tham gia thị trường cho rằng các quy tắc rõ ràng có thể:

• Giảm thiểu “quy định bằng cưỡng chế”

• Khuyến khích đầu tư tổ chức

• Đưa hoạt động crypto ngoài nước trở lại Hoa Kỳ

• Củng cố vị thế của Mỹ trong nền kinh tế blockchain toàn cầu

Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis (R-WY), một trong những người ủng hộ chính của luật pháp về tài sản kỹ thuật số, nhấn mạnh rằng dự luật cân bằng giữa đổi mới và thực thi chống lại các hoạt động tài chính bất hợp pháp.

Chuyện gì xảy ra tiếp theo?

Nếu được phê duyệt bởi Ủy ban Ngân hàng Thượng viện—cùng với dự kiến hành động từ Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện—đạo luật CLARITY sẽ tiến tới bỏ phiếu toàn thể của Thượng viện và cuối cùng là hòa giải với phiên bản của Hạ viện. Không tiến hành bước tiếp theo có thể đẩy luật pháp toàn diện về crypto vào chu kỳ bầu cử giữa kỳ 2026.

Khi cuộc bỏ phiếu ngày 15 tháng 1 đến gần, các nhà đầu tư, nhà quản lý, và các công ty blockchain đang theo dõi sát sao những gì có thể trở thành một bước ngoặt quyết định cho quy định tiền điện tử Hoa Kỳ.

Câu hỏi thường gặp (FAQ)

Đạo luật Rõ ràng Thị trường Tài sản Kỹ thuật số là gì?

Đạo luật Rõ ràng Thị trường Tài sản Kỹ thuật số là dự luật đề xuất của Hoa Kỳ nhằm thiết lập các quy tắc rõ ràng về quy định tiền điện tử và tài sản kỹ thuật số bằng cách xác định trách nhiệm giám sát giữa các cơ quan liên bang.

Khi nào Thượng viện bỏ phiếu về Đạo luật CLARITY?

Ủy ban Ngân hàng Thượng viện dự kiến sẽ tổ chức bỏ phiếu thẩm định về dự luật vào ngày 15 tháng 1 năm 2026, điều này có thể quyết định liệu dự luật có tiến tới bỏ phiếu toàn thể của Thượng viện hay không.

Đạo luật CLARITY ảnh hưởng thế nào đến SEC và CFTC?

Dự luật tạo ra sự phân chia rõ ràng về quyền hạn, đặt phần lớn các tài sản kỹ thuật số phi tập trung dưới sự giám sát của CFTC, trong khi cho phép SEC điều chỉnh các tài sản được phân loại là chứng khoán.

Đạo luật CLARITY có điều chỉnh DeFi không?

Bản dự thảo bao gồm các miễn trừ cho các giao thức tài chính phi tập trung thực sự, nhà phát triển mã nguồn mở, và các nhà vận hành node, miễn là không có kiểm soát tập trung.