Mỹ truyền tin sẽ đổi lấy quyền kiểm soát thực chất Greenland bằng hợp đồng thuê 99 năm, cuộc đàm phán tại Davos sắp diễn ra, gây tranh cãi về chủ quyền và tài nguyên Bắc Cực.
(Trước đó: Trump tuyên bố: vào tháng 2 sẽ áp thuế 10% đối với Đan Mạch và 8 quốc gia châu Âu khác, hứa “chiếm lấy Greenland” và EU sẽ hợp tác phản ứng)
(Bổ sung bối cảnh: Tại sao Trump quyết tâm chiếm Greenland? Đảo này, với 80% bị đóng băng, thực sự chứa đựng điều gì?)

Mục lục bài viết

• Thuê thay vì sáp nhập
• Kế hoạch thịnh vượng chạm đến trái tim dân
• Đan Mạch, NATO và những vết rạn mới

Tổng thống Mỹ Trump đe dọa sẽ áp thuế từ tháng 2 đối với Đan Mạch, Na Uy và 6 thành viên NATO khác, hứa sẽ lấy quyền kiểm soát thực chất Greenland. Khi mối quan hệ Mỹ - châu Âu xuống mức thấp nhất, thị trường đặc biệt chú ý đến cuộc họp Diễn đàn Kinh tế Thế giới Davos, liệu hai bên có thể đạt thỏa thuận giảm thiểu rủi ro chính trị hiện tại hay không.

Trong bối cảnh này, có tin cho biết đại diện đàm phán của Mỹ đã mang theo dự thảo hợp đồng thuê 99 năm đến Thụy Sĩ. Mỹ hy vọng thông qua thuê dài hạn để thay thế phương án sáp nhập đã đề cập trước đó, mà không làm thay đổi chủ quyền danh nghĩa của Đan Mạch, nhằm giành quyền kiểm soát và lợi ích kinh tế của Greenland.

Thuê thay vì sáp nhập

Theo báo Kyiv Post, nội bộ chính quyền Mỹ dường như đã từ bỏ từ “sáp nhập”, chuyển sang nhấn mạnh “quyền kiểm soát thực chất”. Khái niệm này tương tự như phương thức tài chính dòng tiền phổ biến trên phố Wall: không trực tiếp mua quyền sở hữu tài sản, mà thông qua hợp đồng để khóa quyền sử dụng và phân chia lợi nhuận.

Trong lịch sử, Anh đã từng thuê Hong Kong mới của 99 năm vào năm 1898, giờ đây, Mỹ có thể cố gắng áp dụng mô hình tương tự cho Bắc Cực.

Kế hoạch thịnh vượng chạm đến trái tim dân

Một phần cốt lõi của dự thảo là “kế hoạch thịnh vượng”. Mỹ dự định cấp quốc tịch Mỹ và quyền đi lại song phương cho khoảng 56.000 cư dân Greenland, đồng thời cam kết miễn thuế liên bang nếu họ không di cư về đất liền.

Các cuộc thăm dò ý kiến chính thức của Greenland cho thấy hiện có khoảng 85% cư dân không ủng hộ việc Mỹ tiếp quản, nhưng chính quyền Mỹ đặt cược rằng các ưu đãi kinh tế có thể dần thay đổi thái độ, theo mô hình Puerto Rico đảm nhận quốc phòng để đổi lấy mở cửa thương mại.

Mô hình Puerto Rico là gì?

Mô hình này bắt nguồn từ việc Puerto Rico xác lập vị trí “bang tự do” vào năm 1952. Trong lĩnh vực an ninh quốc phòng, Puerto Rico không theo đuổi quốc gia độc lập, hoàn toàn giao quyền quốc phòng và ngoại giao cho chính phủ liên bang Mỹ; dù cư dân đảo có quốc tịch Mỹ và phải thực hiện nghĩa vụ quân sự theo luật, nhưng khi sống trên đảo thì không có quyền bỏ phiếu cho tổng thống Mỹ.

Như một đổi lấy việc từ bỏ chủ quyền quân sự và ngoại giao, Puerto Rico nhận được đặc quyền “tham gia sâu vào thị trường Mỹ”. Thông qua thương mại không thuế với đất liền Mỹ, sử dụng đô la làm tiền tệ chính thức, và các chính sách khuyến khích thuế của chính phủ liên bang, Puerto Rico đã thành công trong việc gắn kết nền kinh tế của mình với nền kinh tế lớn nhất thế giới. Mô hình này giúp đảo thu hút vốn đầu tư nước ngoài trong điều kiện không phải gánh chịu chi phí quân sự, tạo ra cấu trúc chính trị - kinh tế đặc biệt “an ninh do cường quốc chi trả, thịnh vượng dựa vào thị trường chia sẻ”.

Đan Mạch, NATO và những vết rạn mới

Chính phủ Đan Mạch và chính quyền tự trị Greenland hiện đều nhấn mạnh chủ quyền không thể tách rời, nhưng vấn đề này đã vượt ra ngoài phạm vi song phương, trở thành một vết rạn tiềm tàng trong NATO. Trump hiện đang dùng phương pháp đế quốc để gây áp lực lên các đồng minh, thể hiện mâu thuẫn trong cạnh tranh giữa các cường quốc.

Dù cuộc đàm phán tại Davos có thể đi đến thống nhất chi tiết, Mỹ đã định lại khái niệm chủ quyền thời kỳ hậu Chiến tranh Lạnh. Bắc Cực không còn là vùng băng giá xa xôi nữa, mà là chiến trường của quân sự, công nghệ và vốn đầu tư.