Úc đưa các khoảng trống giám sát tiền điện tử vào danh sách rủi ro năm 2026

Tóm tắt ngắn gọn

• Australia đang tiến hành luật cấp phép tài sản kỹ thuật số, yêu cầu các nền tảng lưu ký và giao dịch tiền điện tử phải có Giấy phép Dịch vụ Tài chính của Úc.
• ASIC cho biết một số công ty cố ý nằm ngoài các quy định hiện hành, làm tăng sự không chắc chắn về quy định và phức tạp hóa việc thực thi.
• Các chuyên gia ngành cho biết rõ ràng hơn về giới hạn cấp phép và mở rộng các sandbox quản lý có thể hỗ trợ đổi mới sáng tạo đồng thời nâng cao bảo vệ người tiêu dùng.

Cơ quan quản lý chính về doanh nghiệp và dịch vụ tài chính của Australia đã liệt kê các khoảng trống quy định liên quan đến các công ty tiền điện tử là một rủi ro chính trong năm nay. Trong Báo cáo Các Vấn đề Chính được công bố vào thứ Hai, Ủy ban Chứng khoán và Đầu tư Úc (ASIC) cho biết các nhà chơi tiền điện tử, thanh toán và AI phát triển nhanh, hoạt động ở rìa của quy định đang làm lộ ra người tiêu dùng với các lời khuyên không có giấy phép và hành vi lừa đảo. Chủ tịch ASIC Joe Longo cho biết cơ quan này đang theo dõi “những chuyển biến lớn trong hệ thống tài chính của Australia khi áp lực lên người tiêu dùng, thị trường và doanh nghiệp gia tăng,” trong khi các thiết lập quy định toàn cầu phân kỳ, “tạo ra sự phân mảnh ngày càng lớn khiến việc tuân thủ trở nên phức tạp hơn và làm tăng rủi ro về bảo vệ người tiêu dùng không đồng đều.” 

Cảnh báo này xuất hiện khi Australia cố gắng giải quyết các khoảng trống quy định thông qua luật cấp phép toàn diện do chính phủ đề xuất vào tháng 11. Dự luật Sửa đổi Doanh nghiệp (Khung Tài sản Kỹ thuật số) 2025, mà chính phủ cho rằng có thể mở khóa 24 tỷ đô la lợi ích năng suất hàng năm, nhằm thiết lập khung quy định đầu tiên của quốc gia cho các doanh nghiệp giữ tài sản kỹ thuật số thay mặt khách hàng, yêu cầu các nền tảng phải có Giấy phép Dịch vụ Tài chính của Úc. ASIC lưu ý rằng trong khi một số doanh nghiệp hoạt động hợp pháp ngoài phạm vi quy định hiện tại, “một số thực thể sẽ tích cực cố gắng duy trì ngoài quy định, góp phần vào sự không chắc chắn về quy định,” khiến rõ ràng về yêu cầu cấp phép và giám sát phạm vi là các ưu tiên quan trọng cho năm 2026. Chưa rõ ràng “Điều hiệu quả nhất mà chính phủ Australia có thể làm ngay bây giờ là xác định rõ ràng phạm vi quy định bằng cách thông qua luật cấp phép đã quá hạn,” Darcy Allen, Phó Giáo sư tại Đại học RMIT và Giám đốc Hội đồng Kinh tế Kỹ thuật số của Australia, nói với Decrypt.

“Cùng lúc đó, Australia cần suy nghĩ nghiêm túc về cách thúc đẩy đổi mới thử nghiệm,” Allen nhận xét. “Quy tắc cấp phép đã tiến xa trong những năm gần đây, và tôi tin rằng sẽ tiếp tục phát triển nhanh dựa trên các cuộc tham vấn liên tục và giám sát/học hỏi từ các triển khai hiện có,” James Volpe, giám đốc sáng lập của công ty giáo dục Web3 có trụ sở tại Melbourne uCubed, nói với Decrypt. “Tôi tin rằng chúng ta đang đi đúng hướng và các khung pháp lý đang trở nên rõ ràng hơn,” Volpe nói, cảnh báo rằng các khoảng trống về nhận thức và hiểu biết vẫn còn tồn tại trong ngành. "Đây không phải là những công nghệ cơ bản, và sẽ mất thời gian cũng như tập trung vào giáo dục để đảm bảo người tiêu dùng an toàn trong bối cảnh mới này,” ông bổ sung. Trong khi đó, Allen lưu ý rằng việc xem xét độc lập về Sandbox Quản lý Nâng cao của ASIC là cơ hội để tiến tới một mô hình “bến an toàn” mở hơn, nơi các nhà sáng tạo “được giả định tự do thử nghiệm trừ khi các nhà quản lý can thiệp.” Sandbox Quản lý Nâng cao của ASIC là một môi trường thử nghiệm cho phép các doanh nghiệp đủ điều kiện thử nghiệm một số dịch vụ tài chính và sản phẩm trong tối đa 24 tháng mà không cần có Giấy phép Dịch vụ Tài chính của Úc, tùy thuộc vào các điều kiện và bảo vệ người tiêu dùng cụ thể. “Năm 2026 sẽ là một năm quyết định cho chính sách công nghệ của Australia,” ông nói, khi các cải cách lớn về cạnh tranh nền tảng kỹ thuật số và quy định AI tiến triển, đồng thời bổ sung rằng “cách các nhà quản lý xử lý các công ty công nghệ sẽ định hình quỹ đạo tăng trưởng của Australia trong nhiều thập kỷ tới.”