Putin ký luật cho phép tịch thu Bitcoin và tiền điện tử trong các vụ án hình sự

Tổng thống Nga Vladimir Putin đã ký ban hành luật sửa đổi Bộ luật Hình sự và Bộ luật Tố tụng Hình sự để công nhận tiền điện tử là tài sản vô hình, trao quyền rõ ràng cho các tòa án trong việc tịch thu và tịch thu các tài sản kỹ thuật số bao gồm Bitcoin trong các vụ án hình sự.

Luật này, được báo cáo bởi Kommersant ngày 25 tháng 2 năm 2026, quy định các quy trình tịch thu hiện có đồng thời thiết lập khung pháp lý để hợp tác với các sàn giao dịch tiền điện tử nước ngoài, khi Nga thúc đẩy các biện pháp kiểm soát quy định đối với các nền tảng quốc tế và nhà sáng lập Telegram Pavel Durov đang đối mặt với cuộc điều tra hình sự riêng biệt.

Khung pháp lý và thực thi

Luật mới được ký kết chính thức công nhận tiền điện tử là dạng tài sản vô hình trong hệ thống pháp luật của Nga, cung cấp cơ sở pháp lý cho việc tịch thu tài sản trong các thủ tục hình sự. Phó Bộ trưởng Tư pháp Elena Ardabyeva cho biết luật này quy định các thực hành tịch thu tài sản kỹ thuật số đã tồn tại trước đó dựa trên tiền lệ pháp lý chứ không phải dựa trên quyền hạn rõ ràng của luật.

Theo luật, yêu cầu của cơ quan thực thi pháp luật về việc tịch thu tiền điện tử phải bao gồm các chi tiết cụ thể về loại và số lượng tài sản bị nhắm tới, cùng với các địa chỉ ví liên quan. Trong một số trường hợp, các khoản tiền bị tịch thu có thể được chuyển đến các địa chỉ do chính phủ kiểm soát, với các thủ tục chuyển giao và lưu trữ sẽ do các quy định của chính phủ sau này xác định.

Luật cũng thiết lập cơ sở pháp lý để các cơ quan Nga hợp tác với các sàn giao dịch tiền điện tử nước ngoài trong các cuộc điều tra hình sự và nỗ lực thu hồi tài sản.

Bối cảnh quy định và tác động thị trường

Luật tịch thu này là một phần trong các sáng kiến quy định rộng lớn nhằm kiểm soát lĩnh vực tiền điện tử chưa được quản lý nhiều của Nga. Các chuyên gia cho biết Kremlin có thể bắt đầu chặn quyền truy cập của công dân vào các sàn giao dịch nước ngoài trong năm 2026, dựa trên ước tính của chính phủ rằng người Nga chi khoảng 650 triệu USD mỗi ngày để giao dịch tiền điện tử qua các nền tảng quốc tế.

Duma nhà nước đang xây dựng luật pháp toàn diện về tiền điện tử dự kiến sẽ được giới thiệu trước ngày 1 tháng 7 năm 2026. Các biện pháp đề xuất sẽ yêu cầu các nhà giao dịch sử dụng các nền tảng trong nước hoặc các sàn giao dịch nước ngoài có trụ sở vật lý tại Nga. Các khung thuế và quy định mới cho các nhà khai thác Bitcoin cũng đang được xem xét.

Việc tăng cường quy định diễn ra trong bối cảnh áp lực quốc tế sau khi Nga xâm lược Ukraine. Hoa Kỳ và Liên minh châu Âu đã tập trung vào việc cấm các giao dịch tiền điện tử với các thực thể của Nga để siết chặt các biện pháp trừng phạt. Công ty phân tích blockchain Elliptic đã xác định Bitpapa, Garantex và ABCeX là các sàn liên quan đến các giao dịch có liên kết với Nga có khả năng tránh né các hạn chế của phương Tây.

Chainalysis báo cáo vào tháng 1 năm 2026 rằng Nga, Bắc Triều Tiên và Iran đã thực hiện khoảng 100 tỷ USD các giao dịch thương mại tránh trừng phạt, trong đó tiền điện tử ngày càng đóng vai trò trong việc thúc đẩy các khoản thanh toán xuyên biên giới ngoài hệ thống tài chính truyền thống.

Thách thức hệ thống tư pháp

Hệ thống tư pháp Nga đang đối mặt với hạn chế về năng lực trong việc xử lý các vụ án liên quan đến tiền điện tử. Olga Tisen, Hiệu trưởng Trường Đại học Tư pháp Nhà nước Nga V.M. Lebedev, cho biết ngày 24 tháng 2 rằng tội phạm liên quan đến crypto “đang trở thành một trong những thách thức chính mà hệ thống tư pháp hiện nay phải đối mặt.”

Tisen lưu ý rằng “Nga gần như không có các chương trình hệ thống để đào tạo luật sư làm việc với tài sản kỹ thuật số và tiền điện tử trong các vụ án dân sự và hình sự.” Để đáp ứng, trường đã thành lập chương trình thạc sĩ đầu tiên về luật tiền điện tử của quốc gia nhằm lấp đầy khoảng trống về chuyên môn này.

Điều tra nhà sáng lập Telegram Pavel Durov

Luật về tiền điện tử trùng hợp với các thủ tục pháp lý đang diễn ra chống lại nhà sáng lập Telegram Pavel Durov. Durov đã xác nhận rằng chính quyền Nga đã mở một vụ án hình sự chống lại ông vì “hỗ trợ khủng bố,” cáo buộc rằng chính phủ đang hạn chế quyền truy cập vào Telegram như một phần của nỗ lực rộng lớn hơn nhằm đàn áp quyền riêng tư và tự do ngôn luận.

Cuộc điều tra chống lại Durov phản ánh sự tập trung song song của Nga vào các nền tảng kỹ thuật số và hạ tầng truyền thông cùng với quy định về tiền điện tử. Telegram đã duy trì mức độ người dùng đáng kể tại Nga và các quốc gia thuộc Liên Xô cũ, với các tính năng liên quan đến crypto như tích hợp ví và dịch vụ dựa trên token.

Câu hỏi thường gặp: Hiểu về luật tịch thu tiền điện tử của Nga

Q: Những loại tiền điện tử nào có thể bị tịch thu theo luật mới của Nga?

Luật áp dụng cho tất cả các tài sản kỹ thuật số được phân loại là tài sản vô hình, bao gồm Bitcoin, Ethereum và các altcoin khác. Luật không phân biệt các loại tiền điện tử, trao quyền cho tòa án ra lệnh tịch thu bất kỳ tài sản crypto nào liên quan đến vụ án hình sự.

Q: Chính quyền Nga sẽ truy cập và kiểm soát các khoản tiền điện tử bị tịch thu như thế nào?

Yêu cầu của cơ quan thực thi pháp luật phải chỉ rõ các địa chỉ ví liên quan đến tài sản bị nhắm tới. Trong các trường hợp chuyển tiền đến các địa chỉ do chính phủ kiểm soát, các thủ tục chuyển giao và lưu trữ sẽ do các quy định của chính phủ sau này xác định. Luật cung cấp quyền pháp lý cho các chuyển giao này nhưng chi tiết thực thi vẫn đang chờ quy định cụ thể.

Q: Công dân Nga vẫn có thể truy cập các sàn giao dịch nước ngoài chứ?

Hiện tại, quyền truy cập vào các sàn nước ngoài vẫn còn, mặc dù các chuyên gia dự đoán có thể có các biện pháp chặn trong năm 2026. Chính phủ đã bày tỏ ý định hướng người giao dịch sang các nền tảng trong nước hoặc các sàn có trụ sở tại Nga, nhưng việc loại bỏ hoàn toàn quyền truy cập vào các sàn nước ngoài hiện chưa được dự kiến.

Q: Luật này liên quan như thế nào đến các lệnh trừng phạt quốc tế chống Nga?

Luật này trùng hợp với các nỗ lực của Mỹ và EU nhằm hạn chế các giao dịch tiền điện tử với các thực thể của Nga như một phần của việc thực thi các lệnh trừng phạt. Các cơ quan quản lý phương Tây đã xác định các sàn liên quan đến Nga và các giao dịch có thể tránh né các hạn chế. Luật mới có thể giúp chính phủ Nga theo dõi và kiểm soát các tài sản crypto liên quan đến các cuộc điều tra trốn tránh trừng phạt.

Phản ứng của các tổ chức và phát triển trong tương lai

Các tổ chức tư pháp và giáo dục của Nga đang thích nghi với bối cảnh quy định ngày càng phát triển thông qua các chương trình đào tạo chuyên biệt. Chương trình thạc sĩ về luật tiền điện tử tại Trường Đại học Tư pháp Nga là sáng kiến chính thức đầu tiên nhằm khắc phục các khoảng trống về chuyên môn do lãnh đạo tư pháp chỉ ra.

Khi Nga thực thi các quy định toàn diện về crypto trong năm 2026, các nhà tham gia thị trường sẽ theo dõi cân bằng giữa yêu cầu về nền tảng trong nước, hạn chế truy cập ngoại quốc và các khung vận hành quản lý việc tịch thu và tịch thu tài sản trong các vụ án hình sự.