Ủy viên Chủ tịch Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai Mỹ (CFTC) Mike Selig đã trình bày về các trọng tâm công việc trong những năm tới tại Hội nghị Thị trường Thanh toán Toàn cầu FIA, trong đó trọng tâm bao gồm: mở cửa hợp đồng vĩnh viễn mã hóa thực sự trong vài tuần tới, chấm dứt cuộc tranh giành quyền kiểm soát giữa CFTC và SEC, và xây dựng một hệ thống quản lý theo tiêu chuẩn “Vàng” cho thị trường dự đoán.
(Thông tin tiền đề: SEC và CFTC Mỹ đưa ra tuyên bố chung về “Điều phối quản lý”: thảo luận về ngưỡng thị trường dự đoán, giới thiệu hợp đồng vĩnh viễn)
(Bổ sung bối cảnh: Dự án Crypto của SEC muốn làm gì, Trump muốn làm gì trong lĩnh vực này?)
Mục lục bài viết
Chuyển đổi
Trong bài phát biểu của mình, Chủ tịch CFTC Selig nhấn mạnh rằng Mỹ đang trải qua cuộc cách mạng công nghệ mới do AI, blockchain và thị trường dự đoán thúc đẩy, và CFTC cần đảm bảo khung quản lý phù hợp với cuộc cách mạng này thay vì trở thành rào cản cho đổi mới.
Ông lấy nguyên tắc “can thiệp tối thiểu có hiệu quả” làm nguyên tắc quản lý, nhấn mạnh rằng CFTC nên áp dụng phương pháp quản lý dựa trên nguyên tắc, có tính dự báo và linh hoạt, thay vì dựa vào các quy tắc cứng nhắc.
Selig xem hợp đồng vĩnh viễn mã hóa là một trong những mục tiêu chính sách ưu tiên hàng đầu. Ông đề xuất rằng CFTC đang thúc đẩy việc đưa “hợp đồng vĩnh viễn thực sự — chứ không phải hợp đồng dài hạn” vào thị trường Mỹ, dự kiến hoàn thành khung chính sách trong vài tuần tới.
Trong thời gian dài, hợp đồng vĩnh viễn mã hóa chủ yếu phát triển trên thị trường ngoài nước do sự không rõ ràng về quy định tại Mỹ, khiến lượng thanh khoản lớn chảy vào các nền tảng giao dịch ở châu Á, châu Âu và Bahamas. Mục tiêu của Selig là đưa dòng thanh khoản này trở lại Mỹ, đồng thời thông qua quá trình xây dựng quy tắc chính thức sau đó để củng cố nền tảng pháp lý cho chính sách.
Selig rõ ràng tuyên bố muốn chấm dứt tranh chấp lâu dài về quyền hạn quản lý giữa CFTC và SEC, cũng như phương pháp “quản lý bằng thực thi pháp luật” (regulation by enforcement). Trong những năm gần đây, hai cơ quan quản lý này đã tranh cãi không ngừng về việc phân loại các tài sản mã hóa là “chứng khoán” hay “hàng hóa”, gây khó khăn cho các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực này.
Điều này phù hợp với hướng đi của Chủ tịch SEC Paul Atkins trong “Dự án Crypto” — hai cơ quan đang cố gắng thiết lập một khung thống nhất về định nghĩa sản phẩm, định dạng báo cáo, yêu cầu vốn và các lĩnh vực khác thông qua tuyên bố chung và cơ chế điều phối.
Ngoài lĩnh vực quản lý mã hóa, trong bài phát biểu, Selig còn đề cập đến các chương trình chính sách rộng hơn:
Thông điệp chung rõ ràng: Selig mong muốn CFTC trở lại vai trò “người thúc đẩy thị trường”, giảm thiểu sự can thiệp của chính trị, và thay thế các hành động thực thi mơ hồ bằng các quy tắc rõ ràng. Đối với ngành công nghiệp mã hóa, việc mở cửa hợp đồng vĩnh viễn và làm rõ quyền hạn quản lý giữa CFTC và SEC sẽ là những lợi thế ngắn hạn rõ ràng nhất.