美國創新金融話語權洗牌：誰拿到了CFTC的牌桌資格？

標題：《誰在 CFTC 牌桌上？一場美國創新金融話語權的重新分配》

撰文：KarenZ，Foresight News

2026 年 2 月 12 日，美國商品期貨交易委員會（CFTC）正式發布第 9182-26 號公告，公布創新諮詢委員會（Innovation Advisory Committee，IAC）成員名單。

如果你以為這只是一份常規的監管機構「外腦」名單，那就大錯特錯了。

這份集結了傳統金融巨頭、加密行業頭部平台、DeFi 基礎設施方、頂級創投機構與學術代表的名單，並非簡單的行業顧問團組建，而是 CFTC 基於《聯邦諮詢委員會法》搭建的創新金融市場監管協同框架落地的關鍵一步。

這一由 CFTC 主席 Michael S. Selig 牽頭推動的創新諮詢委員會（IAC），前身是技術諮詢委員會（TAC），從設立初衷到最終陣容，都清晰傳遞出一個信號：美國監管層正主動擁抱加密與金融科技創新，從「被動監管」轉向「協同治理」。

陣容拉滿：從交易所、DeFi 到傳統金融全滿貫

不同於以往監管機構邀請一兩個加密代表「裝點門面」，這一次 CFTC 的 IAC 委員會名單堪稱「全明星陣容」，涵蓋來自傳統金融巨頭、加密交易平台、DeFi 協議、區塊鏈基礎設施、投資機構、學術代表等的 35 位成員。

1、CEX

• Coinbase CEO Brian Armstrong
• Kraken 聯席 CEO Arjun Sethi
• Gemini CEO Tyler Winklevoss
• Crypto.com CEO Kris Marszalek
• Robinhood CEO Vlad Tenev
• Blockchain.com CEO Peter Smith
• Bullish CEO Tom Farley
• Bitnomial CEO Luke Hoersten

2、預測市場

• Polymarket CEO Shayne Coplan
• Kalshi CEO Tarek Mansour
• FanDuel 總裁 Christian Genetski
• DraftKings CEO Jason Robins

3、DeFi 與公鏈底層

• Uniswap Labs CEO Hayden Adams
• Ripple CEO Brad Garlinghouse
• Solana Labs CEO Anatoly Yakovenko
• Chainlink Labs CEO Sergey Nazarov
• 以太坊推廣與產品創企 Etherealize CEO Vivek Raman

4、頂級加密風投

• a16z crypto 管理合夥人 Chris Dixon
• Paradigm 管理合夥人 Alana Palmedo
• Framework Ventures 聯合創始人 Vance Spencer

5、數字資產托管、資產管理

• Anchorage Digital CEO Nathan McCauley
• Grayscale CEO Peter Mintzberg

6、傳統金融與清算、交易機構

• 期權清算公司 Option Clearing Corporation CEO Andrej Bolkovic
• 衍生品交易所和清算所 Rothera Markets CEO Thomas Chippas
• Cboe Global Markets CEO Craig Donohue
• CME Group CEO Terry Duffy
• 納斯達克 CEO Adena Friedman
• 存託信託和結算公司總裁兼 CEO Frank LaSalla
• 國際掉期與衍生品協會（ISDA）CEO Scott D. O’Malia
• 倫敦證券交易所集團（LSEG）CEO David Schwimmer
• 洲際交易所（ICE）CEO Jeff Sprecher
• 交易公司 DRW CEO Don Wilson

7、學術與合規代表

Harry Crane 教授、Carla Reyes 教授

8、其他

• 國際汽聯（FIA）CEO Walt Lukken

CFTC 明確指出，IAC 的核心職責是為衍生品和大宗商品市場的前沿創新提供專業建議，重點關注 AI、區塊鏈等技術對市場的重構，幫助監管制定「適應性規則」，維持金融監管的有效性。

監管邏輯：頂層協同

IAC 並非臨時機構，而是 CFTC 面向美國金融市場黃金時代的長期設計，為金融市場的技術創新提供專業建議。

根據 CFTC 今年 1 月 12 日發布的第 9167-26 號公告，Michael S. Selig 早在一個月前就已明確 IAC 定位：

• 設立背景：取代原技術諮詢委員會：這一改名並非文字遊戲。在 Michael S. Selig 的領導下，CFTC 顯然已經意識到，僅僅討論區塊鏈技術、AI 技術已經過時了，現在需要討論的是由技術催生的全新金融商業模式。
• 核心工作：IAC 重点圍繞金融和科技交叉領域（比如區塊鏈、數字資產、AI 等），平衡來自金融行業、監管機構、金融科技提供商、學術機構等多方視角，幫助 CFTC 理解技術創新的影響、指導新技術在金融市場的應用。只做諮詢、提建議，沒有實際決策權。
• 營運細節：CFTC 提供支持，每年營運成本約 17 萬美元，成員幹活沒報酬；另外，CFTC 將設專門的聯邦指定官員把控會議、合規、培訓等所有事務，委員會每年至少開一次會，下屬分委員會可按需隨時開。

這意味著，過去行業與監管「隔空對話」的局面被打破。DeFi 代表、CEX、傳統交易所、清算所、風投同時「坐在一張桌子上」，CFTC 可以直接獲取最一線的市場諮詢和建議，避免規則制定脫離現實。

這對 Web3 意味著什麼？

IAC 名單落地，對加密行業至少有以下幾層明確影響：

一、預測市場的「合法化」加冕

IAC 名單中，最讓人眼前一亮的是 Polymarket CEO Shayne Coplan 和 Kalshi CEO Tarek Mansour 的入選。

在經歷了此前監管層對「選舉預測」是否屬於賭博的漫長拉鋸戰後，CFTC 此舉等同於承認了預測市場作為「事件合約」的金融地位。更有趣的是，名單中還出現了 DraftKings 和 FanDuel 的總裁——這意味著體育博彩、金融衍生品與鏈上預測市場的邊界正在模糊。

這種轉變在預測市場監管上表現得尤為明顯。2026 年 2 月份，CFTC 宣布撤回 2024 年發布的《事件合約》擬議規則。當時，CFTC 主席 Michael S. Selig 直言：「2024 年的事件合約相關提案反映了前任政府在 2024 年總統大選前對政治合約進行全面禁止的輕率監管。」CFTC 將基於《商品交易法》的理性解釋，推進符合國會意圖、促進衍生品市場負責任創新的新規則制定。

二、DeFi 和公鏈獲得官方「正式席位」

Uniswap、Solana、Chainlink 以及等以太坊推廣和產品創企 Etherealize CEO Vivek Raman 等 DeFi 與公鏈項目或相關創企入選，這不僅是對 DeFi 基礎設施地位的認可，更意味着 CFTC 正在從技術底層承認代碼即市場結構。關於「DeFi 前端是否需要持牌」的爭論可能將轉向更務實的「協議層如何合規」。

三、頭部平台「合規紅利」進一步固化

Coinbase、Kraken、Gemini 等長期深耕美國合規的機構進入核心諮詢層，意味着未來 CFTC 在規則制定上，會更貼近這些平台的實際運行邏輯，合規玩家的賽道優勢會持續放大。

這類平台憑藉與監管的深度對接，將在牌照取得、業務創新等方面形成顯著優勢，行業馬太效應進一步加劇，也會倒逼中小平台加快合規布局，推動整個加密行業的合規化升級。

小結

CFTC 的核心監管領域是衍生品與大宗商品市場，加密衍生品、數字資產期貨、區塊鏈清算結算、預測市場等創新正成為該領域的核心發展方向。

IAC 的搭建，是 CFTC 推動的監管範式升級，轉向「創新初期前瞻性規則設計」和「基於市場實際的適配性監管」。

這一升級的核心，本質是對監管與創新共生關係的重新認知：金融科技創新不是監管的對立面，而是金融市場現代化的核心動力，而監管的核心作用，並非阻礙創新，而是為創新劃定邊界、防範風險，讓創新在合規的框架內實現價值。