美財長貝森特促國會春季前通過《CLARITY 法案》並送交川普總統簽署,稱市場震盪屬人為,盼穩定監管提振信心。
美國財政部長史考特・貝森特(Scott Bessent)於 2026 年 2 月 13 日接受《CNBC》採訪時發出強烈呼籲,要求國會必須在今年春季前通過聯邦數位資產立法,即廣為人知的《CLARITY 法案》。貝森特指出,近期加密貨幣市場經歷了劇烈震盪,比特幣($BTC)與以太幣($ETH)均大幅跌離去年創下的歷史高點,單月跌幅甚至一度超過 29%。
他強調,這種不穩定情緒在很大程度上是「人為造成」的,主因在於監管架構的缺位導致市場缺乏安全感。貝森特認為,通過該法案將為市場注入「巨大的舒適感」,幫助投資人在經濟收縮的關鍵時期重拾信心,並確立美國作為全球數位資產核心的地位。
根據目前的立法時程,財政部屬意在 3 月下旬至 6 月下旬的春季期間,將最終法案送交總統川普(Donald Trump)簽署生效。
圖源:《CNBC》美國財政部長 Scott Bessent 接受《CNBC》採訪時呼籲國會必須在今年春季前《CLARITY 法案》
此次立法衝刺的背後隱含著深層的政治焦慮。隨著 2026 年美國期中選舉臨近,華盛頓政壇普遍預選擇權力結構可能發生變動。貝森特與知名經濟學家瑞・達利歐(Ray Dalio)均警告,川普總統目前擁有的兩年強大民意授權在期中選舉後可能被削弱,甚至在 2028 年大選中遭到逆轉。
目前共和黨在眾議院僅維持 218 席對 214 席的微弱優勢,若民主黨在 11 月奪回眾議院主導權,這項兩黨合作的立法共識極可能隨之瓦解。根據預測市場 Polymarket 的數據顯示,約有 47% 的交易者預期屆時國會將進入分裂治理的狀態,另有 37% 的機率認為民主黨會實現兩院全面反撲。
圖源:Polymarket 預測市場 Polymarket 的數據顯示,約有 47% 的交易者預期屆時國會將進入分裂治理的狀態
儘管如此,預測市場目前仍給予該法案在 2026 年底前簽署成案約 62% 的勝率,顯示市場對目前共和黨掌控下的立法效率仍抱有一定期待。
法案推動的阻礙並非僅來自政壇,加密產業內部的分歧同樣尖銳。以 Coinbase 執行長布萊恩・阿姆斯壯(Brian Armstrong)為首的部分業界領袖已公開撤回對法案現行版本的支持,理由是法案中針對穩定幣(Stablecoin)收益與獎勵計畫的限制條款,將嚴重損害交易所與借貸平台的獲利模式。
阿姆斯壯直言「寧可沒有法律,也不要一項惡法」。對此,貝森特在媒體上多次抨擊這些反對者為「 recalcitrant actors」(頑固份子)與「虛無主義者」,甚至語帶諷刺地建議不想接受監管的業者應遷往薩爾瓦多。
為了解決此僵局,白宮官員近日與銀行產業及加密產業高層(如數位商會執行長 Cody Carbone)頻繁會晤,試圖在穩定幣收益與去中心化金融(DeFi)的監管界線上尋求公約數。貝森特指出,這種產業內部的阻撓行為並不符合整體社群的長遠利益,反而加劇了目前的市場拋售潮。
延伸閱讀
Coinbase反對加密市場結構法!CEO點出4大缺陷:剝奪隱私、扼殺創新
美國關鍵加密法案遲未取得產業共識!美財長:不想被管就去薩爾瓦多
在總體經濟經濟層面,貝森特將 2025 年定位為「整備期」,而 2026 年則預期是美國人民享受成果的「經濟饗宴」。他引用數據指出,私人部門已新增超過 170,000 個工作機會,而聯邦政府職位比例則降至 1966 年以來的最低水準,顯示資源正有效轉向私人企業。
財政部認為,透過《Clarity 法案》將加密監管法典化,是實現這一擴張藍圖的最後一塊拼圖。此外,參議員辛西婭・魯米斯(Cynthia Lummis)提出的戰略比特幣儲備(Strategic Bitcoin Reserve)計劃,以及針對小額交易的稅收豁免提議,亦在近期聽證會中受到討論。
相較於拜登(Biden)政府時期被貝森特形容為「滅絕等級」的監管環境,川普政府展現出對區塊鏈與去中心化金融更為友善的姿態,力求透過明確的規則避免過去的法律不確定性,並防範潛在的類似 FTX 崩塌事件再度上演。