快訊》最高法院判決川普 1750 億美元對等關稅違法！白宮宣布有備案、比特幣插針6.8萬

美國最高法院今晚以 6 比 3 裁定川普動用 IEEPA 徵收的關稅違法，影響金額高達 1,750 億美元。市場短暫歡呼後迅速冷靜，因為川普說了：「我們會找到辦法。」
（前情提要：川普宣佈的 2000 美元「關稅紅利」，真能帶來流動性盛宴嗎？ ）
（背景補充：美國商務部長：目標把台灣 40% 半導體供應鏈移到美，拒絕就 100% 關稅伺候）

本文目錄

• 被推翻的關稅清單：從芬太尼到「解放日」
• 1,750 億美元的退款問題
• 川普的備案不是空話，但也不是萬能藥
• 市場反應為什麼這麼平淡

美國最高法院在台灣時間今（20）晚 23 點宣布，以 6 比 3 裁定川普援引《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）對全球各國徵收的關稅違法！

首席大法官 Roberts 核心判決只有一句話：「IEEPA 並未授權總統課徵關稅。」他進一步指出，在 IEEPA 存在的半世紀裡，「沒有任何一位總統曾援引此法課徵過任何關稅，更遑論這種規模和範圍的關稅」。

法院認定，「管制」的權力與「課稅」的權力在法律上長期被視為截然不同的概念。

持反段意見的大法官 Kavanaugh 在異議書中警告，這項裁定將造成「一團混亂」，並特別指出：

「法院今天對於政府是否應該、以及如何退還已向進口商徵收的數十億美元，隻字未提。」

被推翻的關稅清單：從芬太尼到「解放日」

此次裁定會影響兩大類關稅：

第一類是 2025 年 2 月 4 日生效的「芬太尼關稅」：對加拿大和墨西哥加徵 25%、對中國加徵 20%，理由是芬太尼走私構成國安威脅。

第二類是 2025 年 4 月 2 日「解放日」宣布的對等關稅：對幾乎所有國家課徵 10% 基礎稅率，部分國家更高，當時中國課 34%、台灣 32%、越南 46%、歐盟 20%。

根據 Penn-Wharton 預算模型估計，自 IEEPA 關稅實施以來，累計徵收金額達 1,750 至 1,790 億美元。超過 30.1 萬家進口商、3,400 萬筆以上的進口報關紀錄受到影響。

不過需要強調的是，這項裁定不影響依據其他法律授權課徵的關稅：包括《貿易擴張法》第 232 條的鋼鋁、汽車關稅，以及第一任期《貿易法》第 301 條的對中關稅。

1,750 億美元的退款問題

法律邏輯很清楚：如果關稅自始違法，已徵收的金額原則上應退還。一個由 800 多家小型企業組成的聯盟在裁定後立即要求退款。許多律師事務所也早在 1 月就建議進口商向國際貿易法院提交保護性退款申請，以保全權利。

但實際執行是另一回事。3,400 萬筆報關紀錄、30 萬家進口商、分散在不同清關狀態的貨物：這是一場行政和司法的噩夢。

如同 Kavanaugh 在異議書中所說，法院對退款的具體機制「隻字未提」。更複雜的是，川普政府已經將 IEEPA 關稅收入計入 2025 年夏天通過的減稅法案的財源。1,750 億美元的財政缺口不是一個數學問題，而是一個政治問題。

川普的備案不是空話，但也不是萬能藥

川普在裁定前就表態：「如果我們沒贏，我們會找到解決辦法。」國家經濟委員會主任 Kevin Hassett 隨即宣布政府已經備妥「Game Two」計畫，「有信心幾乎立即以替代授權重新實施總統的政策」。

備選工具包括：《貿易擴張法》第 232 條（國安理由，需商務部逐項調查）、《貿易法》第 301 條（不公平貿易行為，需 USTR 調查）、第 122 條（國際收支，上限 15%、最長 150 天）、以及《關稅法》第 338 條（對歧視性貿易行為的報復）。川普本人甚至提到可以將關稅重新包裝為 IEEPA 下的「許可費」。

但沒有任何一項替代授權能複製 IEEPA 關稅的廣度。IEEPA 允許總統對幾乎所有國家、所有商品、以任意稅率、無限期地課徵關稅。替代工具要不是範圍窄（第 232 條需逐項審查）、就是稅率低（第 122 條上限 15%）、要不就是耗時長（第 301 條需要正式調查程序）。大西洋理事會和稅務政策中心的分析一致：川普仍然有關稅工具，但無法重建 IEEPA 的關稅高牆。

換句話說，「Game Two」不是空話，但也不是等量替代。它更像是從核武降級到常規武器。

市場反應為什麼這麼平淡

按照劇本，最高法院推翻大規模關稅應該是風險資產的重大利多。關稅推高進口成本→推高通膨→限制降息空間→壓制風險資產。移除關稅，這條邏輯鏈應該反轉。

但實際反應：道瓊漲 207 點（+0.42%）、S&P 500 漲 0.52%、Nasdaq 漲 0.68%。比特幣短暫突破 68,000 美元後迅速回落至 67,000 美元，漲幅在半個小時內就被消化了。

潛在原因有三。第一，同一天公布的第四季 GDP 僅增長 1.4%（預期 2.5%），核心 PCE 通膨率 3.0%（預期 2.9%），滯脹的數據比關稅裁定更直接地影響了情緒。

第二，「Game Two」的存在意味著關稅不會真正消失，只是換個形式。

第三，市場已經被過去四個月的連續衝擊打到麻木了。從 10 月的高點跌了 47%、ETF 的持續流出、聯準會的鷹派立場，在這種環境下，一個「可能有用但不確定」的利多，不足以扭轉情緒。

比特幣上下插針的走勢，反映了當下市場的心理狀態：不確定這好消息能持續多久。