美国海关与边境保护局宣布,将于2月24日正式停止征收依据《国际紧急经济权力法》加征的对等关税。但累计约1750亿美元的IEEPA关税收入是否退还,至今没有答案。
(前情提要:川普深夜加码!全球关税从10%升至15%,比特币6.8万美元震荡)
(背景补充:川普反击:加征10%全球关税,1750亿美元退税炸弹待引爆)
美国联邦最高法院20日以6比3裁定,川普以《国际紧急经济权力法》(IEEPA)为依据单方面加征的对等关税违宪后。美国海关与边境保护局(CBP)今日表示将于美东时间24日凌晨0时01分停止征收IEEPA关税。
官方没有解释为什么需要延后三天,根据宾夕法尼亚大学沃顿商学院的估算,IEEPA关税每日毛收入超过5亿美元。三天的“延迟执行”,意味着至少15亿美元的额外征收是在法律依据被推翻后进行的。
不过更大的问题是:已经收走的钱怎么办?
根据美国海关数据,截至去年12月,联邦政府已从超过30万家进口商手中,累计征收了约1340亿美元的IEEPA关税。加上之后的征收,总额预计已超过1750亿美元。
最高法院的判决书没有提及退税。川普随后签署的《终止特定关税行动》行政命令也只说IEEPA关税不再生效“应尽快停止征收”,同样对退税只字未提。
这意味着1750亿美元的退税问题,被踢回了美国国际贸易法院。进口商如果想拿回被多收的关税,需要自行提起诉讼。
换句话说,最高法院告诉你“这笔钱不该收”,但没有告诉你这笔钱会还给你。且对于那些已经将关税成本转嫁给消费者的企业而言,即使最终获得退税,消费者多付的价格也不会自动退回。
目前川普的关税策略正在从总统命令转向“法律游击战”。IEEPA被最高法院封杀后,第122条立即上场。如果第122条在150天后到期且国会不延长,很难说川普不会再找到第三条法律来继续他的关税大刀。
对市场而言,关税的不确定性反而变得更不明朗了…