比特币 ATM 面临全面禁令，明尼苏达州立法应对诈骗危机

美国明尼苏达州众议员艾琳·科格尔（Erin Koegel）本周提出HF 3642法案，拟全面禁止州内所有允许用户以现金购买加密货币的实体机器。如果该法案获批，明尼苏达州将成为全美第一个实施比特币ATM州级全面禁令的州，效仿去年新西兰推出的全国性禁令。目前，明尼苏达州境内约有430台此类机器。

HF 3642法案：从老人受害到全面立法的立法逻辑

明尼苏达州并非首次管制比特币ATM。2024年，该州已通过相关监管框架，规定对新客户每日2000美元的交易上限、退款机制及业者许可制度。然而，诈骗案件的持续增加促使立法者转向更激进的全面禁止方案。

周四的立法听证会上，执法官员提供了多起典型案例，描述老年受害者被冒充政府官员或技术支持人员的诈骗分子诱骗，持续通过比特币ATM转账。一位侦探作证称，一名居民在六个月内向诈骗分子发送比特币达十次，导致每月收入的50%因此流失，最终被发现时神情恍惚，不得不依靠政府援助。一市警察局长在书面陈述中指出：“执法部门在资金转移后追回资金的能力极其有限。”

HF 3642法案的核心争议点

立法目的：应对老年人受比特币ATM诈骗案件持续攀升的公共安全需求

禁令范围：禁止所有允许用户以现金购买加密货币的实体机器，无论业者是否合规

全美首例性质：若通过，将是全美第一个州级全面禁令，效仿新西兰的全国禁令模式

损失规模：去年全美比特币ATM诈骗损失达33.3亿美元，明尼苏达州境内约有430台机器

农村社区影响：立法者指出，数百万美元可能已从农村社区流出

Bitcoin Depot被诉与行业合规压力全面升温

明尼苏达州的立法提案是美国比特币ATM行业整体面临监管收紧的缩影。北美最大的比特币ATM运营商Bitcoin Depot本周宣布，将从每次交易开始要求客户提供个人识别信息，主动强化合规流程。

然而就在此前，马萨诸塞州总检察长安德里亚·坎贝尔（Andrea Campbell）在本月提起诉讼，指控Bitcoin Depot明知故犯地为加密货币诈骗提供便利，并“取消了防止欺诈的保障措施以中饱私囊”。Bitcoin Depot否认上述指控，强调合规与消费者保护是其核心业务原则。

此外，亚利桑那州总检察长也已发布紧急警告，指出亚利桑那州居民在2024年因加密货币ATM诈骗损失超过1.77亿美元。这一系列事件显示，比特币ATM行业正面临前所未有的监管与法律压力，如何在维持业务的同时有效防堵诈骗，已成为行业存亡的关键课题。

常见问题

明尼苏达州HF 3642法案的内容是什么？

HF 3642法案拟全面禁止明尼苏达州境内所有允许用户以现金购买加密货币的实体机器。此前，明尼苏达州已于2024年建立相关监管框架，包括新客户每日2000美元交易限额、退款机制及业者许可制度，但诈骗案件仍持续增加，促使立法者寻求更强硬的方案。

为何明尼苏达州考虑全面禁止而非进一步加强监管？

执法官员在立法听证会上的证词显示，现有监管框架未能有效阻止老年人持续遭受诈骗。诈骗分子冒充政府或技术支持人员诱骗受害者持续转账，而资金一旦通过比特币ATM转移，执法部门追回的可能性极低。

Bitcoin Depot如何应对监管压力？

Bitcoin Depot宣布从每次交易开始强制要求客户提供个人识别信息。然而，马萨诸塞州总检察长已对其提起诉讼，指控其明知故犯地为加密货币诈骗提供便利。公司否认指控，强调合规与消费者保护是其核心业务原则。