الصين تضرب مجدد بقوة! العملات الرقمية تعتبر بشكل كامل تمويلًا غير قانوني؛ تنظيم صارم لتوكنات RWA، والعملات المستقرة لليوان الصيني

تتصاعد حملة السلطات الصينية ضد العملات الرقمية مرة أخرى. في الآونة الأخيرة، أصدرت بنك الشعب الصيني (البنك المركزي) بالتعاون مع لجنة التنمية الوطنية ووزارة الصناعة وتكنولوجيا المعلومات، وإدارة تنظيم السوق المالية، ولجنة تنظيم الأوراق المالية، وغيرها من 8 وزارات، إشعارًا بعنوان “حول المزيد من الوقاية والمعالجة لمخاطر العملات الرقمية وغيرها من الأنشطة ذات الصلة”، حيث أعاد التأكيد على أن العملات الرقمية لا تمتلك صفة قانونية، وأن الأنشطة ذات الصلة تعتبر أنشطة مالية غير قانونية، كما أدخل لأول مرة نطاق تنظيم صارم لـ “توكينز الأصول في العالم الحقيقي (RWA)” التي شهدت شعبية متزايدة في السنوات الأخيرة؛ بالإضافة إلى إلغاء الوثيقة القديمة الصادرة في عام 2021، ودخول مرحلة تنظيم أكثر صرامة رسميًا. أشار الإشعار أولاً إلى أن العملات الرقمية لا تمتلك مكانة قانونية مساوية للعملة القانونية. فعملات مثل البيتكوين، والإيثيريوم، وUSDT تتميز بأنها غير صادرة عن الجهات المختصة، وتستخدم تقنيات التشفير، وسجلات موزعة أو تقنيات مماثلة، وت存在 بشكل رقمي، ولا تمتلك صفة قانونية، ولا ينبغي ولا يمكن أن تُستخدم كعملة للتداول في السوق. وذكر الإشعار أن الأنشطة ذات الصلة بالعملات الرقمية تعتبر أنشطة مالية غير قانونية. وتشمل ذلك إجراء عمليات تبادل بين العملة القانونية والعملات الرقمية، أو بين العملات الرقمية، أو التداول كطرف مركزي، أو تقديم خدمات الوساطة المعلوماتية والتسعير لعمليات التداول، أو إصدار التوكنات لتمويل المشاريع، أو تداول المنتجات المالية ذات الصلة بالعملات الرقمية، وكلها تعتبر أنشطة مالية غير قانونية تشمل البيع غير القانوني للتوكنات أو الأوراق المالية، أو إصدار الأوراق المالية بشكل غير مرخص، أو إدارة أنشطة الأوراق المالية والعقود الآجلة بشكل غير قانوني، أو جمع الأموال بشكل غير قانوني، ويُحظر بشكل صارم ويجب التصدي لها وفقًا للقانون. كما ينص الإشعار على أن المؤسسات والأفراد من خارج البلاد ممنوعون من تقديم خدمات ذات صلة بالعملات الرقمية بشكل غير قانوني داخل البلاد بأي شكل من الأشكال؛ بالإضافة إلى ذلك، يُمنع أي جهة أو فرد داخل وخارج البلاد من إصدار عملات مستقرة مرتبطة باليوان الصيني خارج البلاد دون موافقة الجهات المختصة وفقًا للقانون. نقطة رئيسية أخرى في الإشعار هي إدراج “توكينز الأصول في العالم الحقيقي (RWA)” التي شهدت نموًا سريعًا في السنوات الأخيرة ضمن نطاق التنظيم الصارم. وأوضح الإشعار أن أي نشاط يتعلق بتوكينز RWA داخل الصين، أو تقديم خدمات الوساطة، أو تكنولوجيا المعلومات ذات الصلة، يُعد انتهاكًا ويشمل البيع غير القانوني للتوكنات، أو إصدار الأوراق المالية بشكل غير مرخص، أو إدارة أنشطة الأوراق المالية والعقود الآجلة بشكل غير قانوني، أو جمع الأموال بشكل غير قانوني، ويجب حظره؛ كما يُمنع على المؤسسات والأفراد من خارج البلاد تقديم خدمات RWA بشكل غير قانوني داخل الصين بأي شكل من الأشكال. ومع ذلك، فإن أنشطة التوكينز RWA التي تتم بموافقة الجهات المختصة، وتستند إلى بنية تحتية مالية معينة، لا تدخل ضمن هذا الحظر. وفيما يخص الأنشطة المتعلقة بـ RWA التي يقوم بها الكيانات المحلية خارج البلاد، نص الإشعار على أنه لا يجوز لأي جهة أو فرد داخل البلاد، دون موافقة الجهات المختصة أو تسجيلها، أن يباشروا أنشطة ذات صلة، مع التركيز على حالتين رئيسيتين: 1- إذا قام الكيان المحلي بتنفيذ أنشطة RWA خارج البلاد بشكل “ديون خارجي”، أو استنادًا إلى حقوق ملكية الأصول أو حقوق العائدات داخل البلاد، أو في إطار عمليات إصدار أوراق مالية أو توكينز ذات طبيعة أسهمية خارج البلاد، فيجب أن يتم ذلك وفقًا لمبدأ “نفس النشاط، نفس المخاطر، نفس القواعد”، وتخضع لرقابة صارمة من قبل لجنة التنمية الوطنية، ولجنة تنظيم الأوراق المالية، ومكتب العملة الأجنبية، وغيرها من الجهات ذات الصلة، وفقًا للمهام والصلاحيات. 2- إذا قام الكيان المحلي بتنفيذ أنشطة RWA أخرى خارج البلاد استنادًا إلى حقوقه داخل البلاد، فسيتم تنظيمها من قبل لجنة تنظيم الأوراق المالية بالتعاون مع الجهات ذات الصلة. ومن الجدير بالذكر أن لجنة تنظيم الأوراق المالية الصينية أصدرت أيضًا “إرشادات تنظيمية لإصدار الأوراق المالية المدعومة بأصول داخلية خارج البلاد”، حيث يجب الالتزام الصارم بقوانين الاستثمار عبر الحدود، وإدارة العملات الأجنبية، عند إصدار توكينز الأوراق المالية المدعومة بأصول داخلية أو حقوق أصول ذات صلة خارج البلاد، ويجب تسجيلها مسبقًا لدى اللجنة، والكشف الكامل عن الأصول، والهياكل، وخطط إصدار التوكنز. وفي الجانب التنفيذي، ستقوم السلطات الصينية بإنشاء آلية تعاون بين الوزارات، لدمج البنك المركزي، ولجنة تنظيم الأوراق المالية، وشرطة الإنترنت، والنظام القضائي، لتعزيز المراقبة عبر الإنترنت، وتتبع الأموال، وحجب المنصات. كما يُحظر على المؤسسات المالية ووسائل الدفع تقديم خدمات فتح الحسابات، وتحويل الأموال، والتسوية، ذات الصلة بأنشطة العملات الرقمية، أو تقديم خدمات الحفظ، والتسوية، والتصفية لمنتجات التمويل المرتبطة بـ RWA؛ مع تعزيز مراقبة المخاطر، والإبلاغ عن أي أدلة على مخالفات أو أنشطة غير قانونية للجهات المختصة. بالإضافة إلى ذلك، يُحظر على الشركات، والأفراد العاملين في القطاع الخاص، أن يدرجوا في أسماء أو أنشطة سجلاتهم التجارية كلمات مثل “عملات رقمية”، “أصول رقمية”، “عملات مشفرة”، “أصول مشفرة”، “عملات مستقرة”، “توكينز الأصول في العالم الحقيقي”، أو “RWA”. وأخيرًا، ذكر الإشعار أن لجنة التنمية الوطنية ستواصل مع الجهات المعنية العمل على تنظيم أنشطة تعدين العملات الرقمية، من خلال مراجعة وإغلاق مشاريع التعدين الحالية، ومنع إنشاء مشاريع تعدين جديدة، ومنع شركات تصنيع معدات التعدين من تقديم خدمات البيع أو غيرها داخل البلاد.