En résumé
- Le président de la SEC, Paul Atkins, a déclaré aux sénateurs que l’agence pourrait exercer sa juridiction sur le secteur en plein essor des marchés de prédiction.
- Atkins a indiqué que certains marchés de prédiction pourraient être considérés comme des valeurs mobilières en fonction de leur structuration et de leur formulation.
- Jusqu’à présent, la CFTC, qui adopte une approche plus détendue, a été le principal régulateur fédéral des plateformes de marchés de prédiction.
Le président de la SEC, Paul Atkins, a déclaré jeudi que le régulateur de Wall Street pourrait bientôt s’impliquer dans la régulation des marchés de prédiction — une démarche qui pourrait avoir des implications importantes pour ce secteur en pleine explosion.
Lors de son témoignage devant le Comité bancaire du Sénat, Atkins a identifié les marchés de prédiction comme une industrie qui devrait potentiellement être supervisée à la fois par la SEC et par sa sœur agence, la CFTC, axée sur les matières premières. Jusqu’à présent, la CFTC était considérée comme le régulateur par défaut des marchés de prédiction.
« Les marchés de prédiction sont précisément un domaine où la juridiction peut se chevaucher », a déclaré Atkins, en réponse à une question du sénateur Dave McCormick (R-PA). « C’est une question majeure sur laquelle nous nous concentrons. »
« C’est principalement, du moins pour l’instant, du côté de la CFTC », a poursuivi le président de la SEC. « Mais nous devons harmoniser notre approche de ces marchés. »
Lorsque McCormick a demandé si la SEC aurait besoin d’une législation adoptée par le Congrès pour s’impliquer dans la régulation des marchés de prédiction, le chef de l’agence a indiqué qu’elle était prête à agir dès maintenant.
« Je pense que nous avons suffisamment d’autorité », a répondu Atkins. « Une valeur mobilière reste une valeur mobilière, peu importe comment elle est, et certains détails concernant les marchés de prédiction et les produits dépendent de la formulation et de ce qui est exactement fait. »
Il n’est pas encore clair ce que Atkins entendait précisément par cette remarque. Decrypt a contacté la SEC pour clarification, mais n’a pas reçu de réponse immédiate.
La SEC pourrait, par exemple, s’impliquer dans les marchés de prédiction qui suivent des actifs déjà réglementés en tant que valeurs mobilières, comme les actions. Les contrats à terme sur valeurs mobilières — dérivés qui suivent le prix d’actions individuelles et d’indices boursiers étroits — sont déjà régulés conjointement par la CFTC et la SEC.
Les marchés de prédiction permettent à leurs utilisateurs de parier sur l’issue de presque tout — des élections, sports, événements culturels aux prix des cryptomonnaies et du marché boursier. L’industrie a quintuplé de taille l’année dernière, devenant un marché de 63,5 milliards de dollars à peine deux ans après ses débuts aux États-Unis. Les deux principaux acteurs du secteur, Kalshi et Polymarket, ont récemment connu une croissance massive, atteignant des valorisations de 11 milliards de dollars et 9 milliards de dollars, respectivement.
Depuis leur explosion l’année dernière, les entreprises de marchés de prédiction ont bénéficié d’une régulation extrêmement laxiste par la CFTC, qui s’appuie fortement sur des plateformes enregistrées pour s’autogérer.
Les régulateurs d’État ont récemment contesté cette supervision laxiste, arguant dans de nombreux procès que les contrats liés à des événements sportifs — qui constituent la majorité des activités des marchés de prédiction — sont en réalité des opérations de paris sportifs non autorisées relevant de la juridiction de l’État.
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