Trump a invoqué l’article 122 de la Loi sur le commerce pour imposer une surtaxe mondiale de 10 %, mais la liste d’exemptions publiée par la Maison Blanche couvre plus de dix catégories de produits, notamment l’énergie, les médicaments, les semi-conducteurs, les automobiles, les téléphones portables et les minerais clés.
(Contexte : Dernière actualité : La Cour suprême des États-Unis juge illégale la surtaxe de 175 milliards de dollars imposée par Trump ! La Maison Blanche affirme avoir une exception, le Bitcoin atteint 68 000 dollars)
(Informations complémentaires : Le secrétaire au Commerce américain : objectif de déplacer 40 % de la chaîne d’approvisionnement en semi-conducteurs de Taïwan vers les États-Unis, refusant de se contenter d’une surtaxe de 100 %)
La Cour suprême des États-Unis a rendu hier (20) soir une décision à 6 voix contre 3, selon laquelle la Loi sur les pouvoirs économiques d’urgence internationale (IEEPA) n’accorde pas au président le pouvoir d’imposer unilatéralement des droits de douane. Depuis 2025, les droits de douane perçus par la douane américaine en vertu de cette loi, estimés à 175 milliards de dollars, ont été déclarés illégaux.
Quelques heures après la décision, Trump a signé un décret à la Maison Blanche, invoquant l’article 122 de la Loi sur le commerce de 1974, pour appliquer une surtaxe mondiale de 10 % sur la base des droits existants. Cependant, la liste d’exemptions publiée le même jour a considérablement réduit la portée effective de cette « surtaxe mondiale de 10 % ».
La Maison Blanche a listé dans l’annonce et ses annexes plus de dix catégories de produits exemptés, dont plus de 90 % reprennent les exclusions précédentes de la surtaxe équivalente selon l’IEEPA.
Selon l’annonce et ses annexes, les catégories suivantes d’importations sont exemptées de la surtaxe de 10 % :
Énergie et ressources naturelles
Minerais clés
Produits agricoles
Médicaments
Produits électroniques
Automobiles et transports
Aérospatiale
Monnaies et métaux précieux
Informations et matériel humanitaire
Cuivre et bois
Produits relevant d’accords commerciaux
Produits déjà soumis à d’autres droits
Premier signal : L’inflation est la véritable ligne rouge
Les produits directement impactés par la hausse des prix à la consommation — énergie, alimentation, médicaments — sont tous exemptés. Les données publiées hier soir montrent une augmentation annuelle du PCE core de 3 %, dépassant déjà l’objectif de la Fed.
Deuxième signal : La vulnérabilité des chaînes d’approvisionnement ne peut pas être résolue par des droits de douane
Les exemptions pour les semi-conducteurs, minerais clés, matières premières pharmaceutiques, reconnaissent que les États-Unis ne peuvent pas remplacer ces importations à court terme. La fabrication avancée de TSMC, Samsung, la capacité de traitement des terres rares en Chine, la production de médicaments génériques en Inde… Taxer ces produits nuirait non pas aux pays exportateurs, mais à l’industrie manufacturière et au système de santé américain.
Troisième signal : Le territoire des droits existants ne doit pas être empiété
L’acier et l’aluminium ont déjà une surtaxe de 25 % sous la section 232 ; les automobiles relèvent aussi de cette section. La surtaxe de 10 % selon l’article 122 ne s’ajoute pas à ces droits, afin d’éviter des conflits de compétence juridique et de préserver la protection déjà en place pour ces industries.