Le président américain actuel, Donald Trump, relance une nouvelle turbulence dans le commerce mondial. Le lendemain d’une décision de la Cour suprême, rendue à 6 voix contre 3, déclarant illégales ses mesures tarifaires et infligeant un coup dur à sa politique commerciale, Trump a annoncé samedi via Truth Social qu’il augmentait le tarif mondial de 10 % à 15 %, en insistant sur le fait que cette mesure serait « immédiatement effective ».
Cour suprême 6 contre 3 : utilisation de l’IEEPA jugée illégale
Le déclencheur de cette affaire remonte à une décision judiciaire majeure rendue vendredi. La Cour suprême des États-Unis a statué à 6 voix contre 3 que Trump avait erronément invoqué la Loi sur les pouvoirs économiques d’urgence internationale (IEEPA) pour justifier ses mesures tarifaires massives, estimant que cette pratique dépassait le cadre légal autorisé.
Cette décision revient à rejeter directement une série de politiques tarifaires que Trump avait précédemment promues en invoquant l’état d’urgence nationale. Pour Trump, qui prône une ligne commerciale dure, c’est sans doute un coup dur.
Trump a rapidement critiqué la décision sur les réseaux sociaux, la qualifiant d’« absurde, maladroite et extrêmement anti-américaine », en nommant publiquement deux juges ayant voté en faveur de la majorité, exprimant ainsi son mécontentement face à leur position.
(Les tribunaux supérieurs rejettent clairement la revendication de Trump concernant l’autorisation tarifaire, la décision 6-3 affaiblit la ligne économique de la Maison Blanche)
Réaction rapide : se référer désormais à l’article 122 de la Loi sur le commerce de 1974
Cependant, Trump ne s’est pas laissé décourager. Quelques heures après la décision, il a annoncé qu’il se fondait désormais sur l’article 122 de la Loi sur le commerce de 1974 pour justifier la relance de la mesure tarifaire mondiale de 10 %.
Ce texte permet au président, dans des conditions spécifiques, d’imposer des mesures tarifaires temporaires dans un délai de 150 jours ; toute prolongation nécessitant l’approbation du Congrès. Cela signifie que l’action tarifaire de Trump n’était pas totalement dépourvue de base légale, mais qu’elle se tournait vers une autre voie législative.
Un communiqué de la Maison Blanche publié vendredi précisait que le tarif mondial de 10 % devait entrer en vigueur officiellement à 0h01, heure de l’Est, le mardi 24 février. Cependant, dans son message du samedi, Trump a annoncé qu’il portait le taux de 10 % à 15 %, en insistant sur le fait que cette mesure serait « immédiatement effective ».
Il n’est pas encore clair si un ordre administratif ou un document légal officiel a été signé pour préciser la date et la portée de la mise en œuvre du tarif de 15 %. La Maison Blanche n’a pas encore répondu aux demandes de précisions des médias.
Trump insiste sur la justice commerciale après « des décennies d’exploitation »
Dans son message, Trump a déclaré que « de nombreux pays ont exploité les États-Unis pendant des années », et que ce n’est qu’après son entrée en fonction qu’il a commencé à prendre des mesures de riposte. Il a souligné qu’il allait porter le tarif mondial de 10 % à un « niveau de 15 %, entièrement autorisé et testé par la loi ».
Il a également annoncé que dans les mois à venir, l’administration Trump dévoilera de nouvelles mesures tarifaires légales et réalisables. Cela signifie que le taux de 15 % ne sera peut-être pas une fin en soi, mais le début d’une nouvelle série de politiques tarifaires.
Pour ses supporters, c’est une posture ferme pour défendre les intérêts américains ; mais pour les entreprises et les importateurs, cela pourrait entraîner des coûts plus élevés et une incertitude accrue dans la chaîne d’approvisionnement.
Risques d’incertitude pour le marché et les entreprises
Bien que Trump ait affirmé que la mesure serait « immédiatement effective », le marché s’interroge davantage : la procédure légale complète a-t-elle été respectée ? Si l’ordre administratif n’a pas encore été officiellement publié, les entreprises doivent-elles déjà ajuster leurs déclarations en douane, leurs achats et leurs stratégies de fixation des prix ?
Selon des experts juridiques, l’article 122 de la Loi sur le commerce de 1974 confère effectivement certains pouvoirs au président, mais son application et sa légitimité pourraient à nouveau faire l’objet de contestations judiciaires. Surtout que la Cour suprême a déjà rejeté l’usage précédent de l’IEEPA, il reste incertain si de nouveaux recours seront engagés.
De plus, si le délai de 150 jours expire, toute prolongation devra être approuvée par le Congrès, ce qui pourrait devenir un nouveau terrain de confrontation politique.
Avant le discours sur l’état de l’Union : une stratégie politique et économique
Il est également à noter que Trump prévoit de s’adresser au Congrès pour son discours sur l’état de l’Union la semaine prochaine, mardi. Annoncer une hausse des tarifs mondiaux avant cette allocution pourrait renforcer son impact.
Ce geste peut être vu comme une réponse ferme à la décision de la Cour suprême, tout en envoyant un signal à ses supporters : même face à un défi judiciaire, le gouvernement continuera à promouvoir une politique commerciale « America First ».
Cependant, l’impact réel de la hausse du tarif mondial à 15 %, en termes de risques juridiques, de réaction du marché et de relations internationales, reste à observer. Si de nouvelles mesures tarifaires sont encore annoncées, l’environnement commercial mondial pourrait à nouveau être bouleversé.
Dans l’ensemble, cette bataille tarifaire s’est transformée, passant d’une simple question de politique commerciale à un affrontement institutionnel entre l’exécutif, le judiciaire et le législatif. Dans les mois à venir, les marchés américains et mondiaux suivront de près les prochaines étapes du gouvernement Trump.
Cet article, intitulé « Trump annonce une hausse du tarif mondial de 10 % à 15 % » et « Après une décision de la Cour suprême déclarant les tarifs illégaux, il contre-attaque avec force », a été publié initialement sur Chain News ABMedia.
