Trump 15% de droits de douane, qui est le gagnant ? FT : La Chine en bénéficie inattendue, l'UE et ses alliés subissent un revers

La Cour suprême des États-Unis a récemment statué que plusieurs mesures tarifaires mises en œuvre par le président Trump en vertu de la Loi sur les pouvoirs économiques d’urgence internationaux (IEEPA) dépassaient ses compétences. Trump a immédiatement réagi en utilisant la Section 122 de la Loi sur le commerce de 1974 pour instaurer une taxe unifiée de 15 % sur l’ensemble des importations mondiales pendant 150 jours, ce qui est considéré comme une réponse ferme face à un défi judiciaire. Cependant, des analyses montrent que la Chine et le Brésil pourraient en fait devenir des bénéficiaires relatifs, tandis que l’Union européenne, le Japon et d’autres alliés de longue date des États-Unis seraient soumis à une pression accrue.

La Cour américaine annule la politique tarifaire, Trump relance la ligne de front avec la Loi sur le commerce de 1974

Il y a quelques jours, la Cour suprême des États-Unis a statué à 6 contre 3 que les mesures tarifaires massives promues par Trump l’année dernière en vertu de l’IEEPA manquaient d’autorisation légale, portant un coup sérieux à la légitimité de sa politique économique lors de son second mandat.

Face à cette décision, Trump s’est rapidement tourné vers la Section 122 de la Loi sur le commerce de 1974, annonçant une taxe unifiée de 15 % sur presque tous les produits importés, en tant que mesure provisoire de 150 jours. Cette disposition permettrait à l’administration d’ajuster temporairement les tarifs dans des cas spécifiques, mais toute prolongation nécessiterait l’approbation du Congrès. La nouvelle mesure devrait entrer en vigueur prochainement, apportant une nouvelle dose d’incertitude aux marchés financiers et de capitaux mondiaux.

(La Cour annule la taxe de Trump, la famille du secrétaire au Commerce aurait secrètement gagné plusieurs centaines de millions de dollars grâce à des « échanges de droits de remboursement » ?)

Les gagnants inattendus d’une politique tarifaire uniforme : la pression sur la Chine et le Brésil diminue

Le Financial Times (FT), citant l’organisme indépendant de surveillance commerciale Global Trade Alert (GTA), indique qu’après la mise en œuvre du nouveau système, certains pays qui supportaient auparavant des tarifs punitifs plus élevés ont vu leur charge fiscale moyenne diminuer. Parmi eux, le Brésil a vu ses tarifs moyens baisser de 13,6 points de pourcentage, tandis que la Chine a connu une baisse d’environ 7,1 points de pourcentage, ce qui en fait des pays ayant bénéficié le plus.

Variation en pourcentage du tarif moyen pondéré à l’exportation vers les États-Unis par pays : plus le chiffre est élevé, plus la baisse globale des tarifs est importante

L’analyse suggère que le tarif uniforme de 15 %, tout en élargissant formellement la base d’imposition, affaiblit également l’effet différencié précédemment appliqué à certains pays. Pour la Chine, les taux particulièrement élevés ont été « répartis » entre tous les partenaires commerciaux. De plus, pour des pays exportateurs de ressources comme le Brésil, la restructuration des chaînes d’approvisionnement mondiales et le changement dans les flux commerciaux pourraient encore renforcer leur avantage en exportant davantage de produits agricoles et de minéraux.

Taiwan en bénéficie légèrement, l’Union européenne, le Japon et le Royaume-Uni subissent des impacts

En comparaison, l’Union européenne, le Japon et le Royaume-Uni, alliés traditionnels, pourraient subir des impacts plus importants. Certains pays avaient déjà conclu des accords avec les États-Unis pour des taux plus faibles ou des exemptions spécifiques, mais sous un système tarifaire mondial uniforme, ces taux devront être augmentés.

GTA indique que Taïwan en tirera un léger avantage ; le Royaume-Uni, l’Italie, Singapour, la France, l’Allemagne, le Japon et la Corée du Sud voient en moyenne une augmentation de leur charge tarifaire. Le FT souligne que, puisque ces économies exportent principalement vers les États-Unis des automobiles, des équipements mécaniques, des produits de précision et des biens à haute valeur ajoutée, la hausse unifiée des coûts d’importation pourrait avoir un impact réel sur leur compétitivité.

Le risque de restructuration des chaînes d’approvisionnement mondiales s’accroît, le paysage commercial devient de plus en plus complexe

Il est rapporté que l’imposition de tarifs généralisés entraîne souvent un « effet de transfert commercial ». Lorsque le coût sur le marché américain augmente, les pays exportateurs peuvent se tourner vers d’autres marchés ou renforcer la coopération régionale. La Chine a récemment intensifié ses efforts pour développer ses réseaux commerciaux en Asie et dans les marchés émergents ; le Brésil, quant à lui, dispose d’une certaine flexibilité pour ajuster ses exportations de produits agricoles et de matières premières.

D’autre part, les entreprises et consommateurs américains pourraient supporter la pression de coûts d’importation en hausse. Des organisations telles que l’AmCham (Chambre de commerce américaine) et la National Retail Federation (NRF) appellent également le gouvernement à clarifier si les revenus issus des droits de douane invalidés seront remboursés. Les controverses juridiques et politiques continuent de faire rage.

En résumé, cette politique de Trump vise à afficher une position ferme sur le plan politique, mais sur le plan économique, elle déclenche une nouvelle vague de restructuration des chaînes d’approvisionnement mondiales et de rééquilibrage des relations commerciales, pouvant même nuire aux relations avec les alliés.

Cet article, « Qui sont les gagnants des 15 % de taxes de Trump ? FT : la Chine bénéficie involontairement, l’UE, le Japon et les alliés subissent des revers », a été publié initialement sur Chain News ABMedia.