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Le cadre de l’OCC établit des normes pour les émetteurs de stablecoins de paiement domestiques et étrangers.
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Les émetteurs doivent détenir des réserves liquides équivalentes en face et racheter les tokens à leur valeur nominale dans un délai de deux jours ouvrables.
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L’agence coordonnera avec la Réserve fédérale et la Federal Deposit Insurance Corporation sur les règles finales.
Le Bureau du Contrôleur de la Monnaie a publié mercredi une proposition de règle pour mettre en œuvre la loi GENIUS. La proposition définit la supervision fédérale pour les émetteurs de stablecoins de paiement opérant aux États-Unis. La consultation publique de 60 jours est ouverte et établit des attentes précoces en matière de conformité pour les émetteurs domestiques et étrangers éligibles.
L’OCC Délimite le Champ de la Supervision des Stablecoins
Selon Eleanor Terrett, la proposition de l’OCC définit les normes de supervision pour les émetteurs de stablecoins de paiement autorisés et étrangers. Le cadre couvre également certaines activités de garde effectuées par des entités supervisées par l’OCC. Notamment, la proposition n’inclut pas les exigences de la loi sur le secret bancaire, la lutte contre le blanchiment d’argent ou l’OFAC.
L’OCC a indiqué que ces dispositions seront abordées dans une règle distincte. Cette démarche se fera en coordination avec le Département du Trésor. Par ailleurs, l’agence a souligné que les stablecoins sont considérés comme des outils de paiement légalement admissibles en vertu du droit bancaire fédéral.
Normes de Réserve, de Rachat et de Risque Définies
La proposition de 376 pages clarifie quels émetteurs relèvent de la compétence de l’OCC. Il s’agit notamment des filiales de banques nationales, des émetteurs qualifiés fédéraux, des émetteurs qualifiés d’État et des sociétés étrangères de stablecoins. Chaque catégorie doit respecter des normes conformes à la loi GENIUS.
Les règles de réserve exigent un appui en face par des actifs identifiables et très liquides. De plus, les émetteurs doivent racheter les stablecoins à leur valeur nominale dans un délai de deux jours ouvrables. Les exigences en matière de capital et de liquidité varieront selon le profil de risque de chaque émetteur.
La proposition impose également un cadre de gestion des risques basé sur des principes. Cela inclut des contrôles pour la cybersécurité, les transitions opérationnelles et les relations avec des tiers. Selon l’OCC, ces mesures soutiennent des pratiques sûres d’émission et de garde.
Calendrier de la Règlementation et Coordination Interagences
Le contrôleur Jonathan V. Gould a déclaré que la proposition vise à soutenir la croissance des stablecoins tout en préservant la sécurité et la solidité. Il a ajouté que les retours du public orienteront une règle finale pratique. L’OCC a confirmé une coordination continue avec d’autres régulateurs.
Ces agences incluent la Réserve fédérale, la Federal Deposit Insurance Corporation et la National Credit Union Administration. Ensemble, elles mettront en œuvre les dispositions restantes de la loi GENIUS.
La loi GENIUS est entrée en vigueur en juillet 2025. Sa date d’entrée en application est le 18 janvier 2027, ou 120 jours après la publication des règles finales, selon ce qui survient en premier.
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