プーチン大統領、刑事手続きにおいてビットコインや暗号通貨の差し押さえを可能にする法律に署名

ロシア大統領ウラジミール・プーチンは、暗号資産を無形資産として認め、刑事事件においてビットコインを含むデジタル資産の差し押さえと没収を明示的に裁判所に権限付与するための刑法および刑事訴訟法の改正立法に署名した。

この法律は、2026年2月25日にコメルサント紙が報じたもので、既存の差し押さえ手続きの枠組みを体系化するとともに、海外の暗号取引所との協力の法的枠組みを確立し、ロシアが海外プラットフォームに対する規制強化を加速させる中、Telegram創設者パヴェル・ドゥロフが別の刑事捜査を受けている状況に対応している。

法的枠組みと実施

新たに署名された法律は、ロシアの法体系内で暗号資産を無形資産の一形態として正式に認め、刑事手続きにおける資産差し押さえの法的根拠を提供する。エレナ・アルダボエワ副法務大臣は、「この法律は、従来は判例に基づいて行われていたデジタル資産の差し押さえの慣行を法典化したものであり、明示的な法定権限に基づくものではなかった」と述べている。

法律により、暗号資産の差し押さえを求める捜査当局の要請には、対象となる資産の種類と数量、関連するウォレットアドレスの詳細を記載する必要がある。一部の場合、差し押さえられた資金は政府管理のアドレスに移転されることがあり、その移転と保管の手続きは今後の政府規則によって定められる。

また、この法律は、ロシア当局が刑事捜査や資産回収に関連して海外の暗号取引所と協力する法的根拠も規定している。

規制の背景と市場への影響

この差し押さえ法は、ロシアのほとんど規制の及ばない暗号通貨セクターを対象とした広範な規制施策の一環である。専門家は、2026年中にクレムリンが海外の暗号取引所への市民のアクセスをブロックし始める可能性を示唆しており、ロシア市民が海外プラットフォームを通じて毎日約6億5000万ドルを暗号取引に費やしていると政府推計している。

国会の国家ダマは、2026年7月1日までに導入予定の包括的な暗号規制法案を策定中である。提案されている措置は、トレーダーに対し国内の取引所またはロシア国内に実体を持つ海外取引所の利用を義務付けるもので、新たな課税やビットコインマイナー向けの規制枠組みも検討されている。

この規制の加速は、ロシアのウクライナ侵攻後の国際的圧力の中で進行している。米国とEUは、ロシア関係の暗号取引を禁止し制裁の執行を強化している。ブロックチェーン分析企業のEllipticは、ロシア関連の取引を行うとされる取引所としてBitpapa、Garantex、ABCexを特定し、西側の制限を回避しようとする可能性があると指摘している。

Chainalysisは2026年1月の報告で、ロシア、北朝鮮、イランが合計約1000億ドルの制裁回避取引を行っており、暗号資産が従来の金融システム外での越境決済を促進する役割を増していると述べている。

司法制度の課題

ロシアの司法制度は、暗号資産に関する案件に対応する能力に制約がある。ヴァレリー・レベデフロシア連邦裁判所法学大学の学長オルガ・ティセンは、2月24日に「暗号資産に関する犯罪は、司法が直面する主要な課題の一つになりつつある」と述べた。

ティセンは、「ロシアには、民事・刑事事件においてデジタル資産や暗号通貨を扱う弁護士を育成する体系的なプログラムがほとんど存在しない」と指摘し、これに対応して、国内初の暗号法の修士課程を設立したと述べている。

Telegram創設者パヴェル・ドゥロフの捜査

この暗号資産に関する立法は、Telegram創設者のパヴェル・ドゥロフに対する進行中の法的手続きと同時に進行している。ドゥロフは、「テロ支援に協力した」として刑事事件が立件されていることを確認し、ロシア当局がTelegramへのアクセス制限を広範なプライバシーと表現の自由抑圧の一環として行っていると主張している。

この捜査は、ロシアが暗号資産規制と並行してデジタルプラットフォームや通信インフラにも焦点を当てていることを示している。Telegramは、ロシアや旧ソ連諸国でのユーザー数が多く、ウォレット統合やトークンベースのサービスなどの暗号関連機能を持つ。

よくある質問：ロシアの暗号資産差し押さえ法について

Q：新しいロシアの法律で差し押さえられる暗号資産は何ですか？

すべての無形資産として分類されるデジタル資産、例えばビットコイン、イーサリアム、その他のアルトコインが対象です。法律は暗号資産の種類を区別せず、刑事事件に関与する暗号資産の差し押さえを裁判所に裁量権を与えています。

Q：ロシア当局は差し押さえた暗号資産にどうアクセスし、管理しますか？

捜査当局の要請には、対象資産に関連するウォレットアドレスの詳細を記載する必要があります。資金が政府管理のアドレスに移された場合、その移転と保管の手続きは今後の政府規則によって定められる。法律はそのような移転の法的根拠を提供しているが、具体的な実施方法は未定である。

Q：ロシア市民は海外の暗号取引所にまだアクセスできますか？

現状、アクセスは可能だが、2026年にブロックされる可能性があると専門家は予測している。政府は、国内プラットフォームまたはロシアに実体を持つ海外取引所への誘導を意図しているが、完全に海外取引所のアクセスを排除する計画は現時点ではない。

Q：この法律は国際的な制裁とどう関係していますか？

この法律は、米国やEUがロシア関係の暗号取引を制限し制裁を強化する動きと重なる。西側の規制当局は、ロシア関連の取引所や取引を特定し、制裁回避の可能性を指摘している。新法は、制裁回避の調査に関連する暗号資産の追跡と管理をロシア政府が行うための枠組みを整える可能性がある。

機関の対応と今後の展望

ロシアの司法・教育機関は、規制の変化に対応するために専門的な訓練プログラムを導入している。ロシア連邦裁判所法学大学で設立された暗号法の修士課程は、司法のリーダーシップが指摘した知識ギャップを埋めるための最初の正式な取り組みである。

2026年を通じてロシアが包括的な暗号規制を実施する中、市場参加者は国内プラットフォームの要件、海外取引所のアクセス制限、そして刑事事件における資産差し押さえと没収の運用枠組みのバランスを注視していくことになる。