CFTC、38州の検察総長がKalshiの予測市場取り締まりを支持する中、ニューヨークを提訴

米国商品先物取引委員会（CFTC）は金曜、州によるCFTC登録の予測市場取引所への執行を阻止するためにニューヨークを訴え、規制権限をめぐる連邦対州の法的な争いを激化させた。同日、ニューヨーク州の司法長官レティシア・ジェームズは、マサチューセッツ州の最高司法裁判所（Supreme Judicial Court）において、カリシー（Kalshi）に対する暫定的差止命令を支持する意見書（amicus brief）を提出するため、ほか37人の州司法長官およびコロンビア特別区とともに名を連ねた。意見書では、同プラットフォームのスポーツイベント契約は違法な賭博に当たると主張している。

司法長官連合の立場

マサチューセッツ州最高司法裁判所に提出された意見書は、ゲーム委員会（Gaming Commission）ライセンスなしでマサチューセッツ州の居住者にスポーツイベント契約を提供することを禁じた1月の判断を支持するよう裁判所に求めている。意見書によれば、カリシーのユーザーは2025年の毎月$1 billion超を同プラットフォームで賭けており、特定の月ではスポーツ賭博がその取引量の約90%を占めていた。

ニューヨーク州AGジェームズは次のように述べた。「スポーツに関するカリシーのイベント契約は、別の名前で言えば単なる違法な賭博であり、ほかのあらゆる認可された賭博プラットフォームと同じルールに従うべきだ。」

司法長官連合は、同社が「スワップ」であり、ドッド・フランク法（Dodd-Frank Act）に基づくCFTCの専権的な監督の対象だとするカリシーの主張は、2010年の同法を誤って解釈していると論じている。AGらによれば、ドッド・フランクは、2008年の金融危機に関連する金融商品に対処するために設計されたものであり、連邦法がそのような活動を州が認可することを依然として禁じていた時期に、スポーツ賭博を全米で合法化するためのものではない。

CFTCによる法的対抗攻勢

意見書が提出された数時間後、CFTCは、ニューヨーク南部地区連邦地方裁判所（U.S. District Court for the Southern District of New York）に、ニューヨーク州司法長官ジェームズ、州知事キャシー・ホウチュル（Kathy Hochul）、ニューヨーク州ゲーム委員会（New York State Gaming Commission）、エグゼクティブ・ディレクターのロバート・ウィリアムズ（Robert Williams）、および6人の委員を被告として名指しする訴状を提出した。

当局は、連邦法がイベント契約に関してそれに専権を与えていることを確認する宣言的判決を求めるとともに、CFTC登録事業体に対してニューヨークが、同当局が「先取り（preempted）」されているとみなす賭博法の執行を行うことを恒久的に差し止めることを求めている。

CFTC委員長マイケル・セリグ（Michael Selig）は次のように述べた。「ニューヨークは、連邦法と数十年にわたる先例を無視し続けている最新の州だ。CFTC登録の取引所に対して、州の賭博法を執行しようとしている。」CFTCは、カリシーがニューヨークのゲーム規制当局から受け取った10月の「停止・命令（cease-and-desist）書簡」、さらに週の前半に提起されたCoinbaseおよびGeminiに対する民事訴訟を、州の行為が連邦管轄に踏み込んでいる証拠として挙げた。

ジェームズとホウチュルは、ともに民主党であり、金曜の夕方に共同声明を発表し、トランプ政権が「消費者やニューヨーカーの最善の利益よりも大企業を優先している」と非難し、裁判で州の賭博法を守り抜くと誓った。

より広範な執行のパターン

CFTCのニューヨークでの訴訟は、同機関が4月2日にアリゾナ、コネチカット、イリノイに対して提起した、ほぼ同一の訴訟に続くものだ。CFTC委員長セリグは、就任以来、当局の管轄に関する立場を着実に拡大しており、現時点では彼が唯一の現役の委員として座っている。CFTCは、政治イベント契約を禁止することになるであろうバイデン政権時代の提案を撤回し、さらに2月には州の規制当局に対して、それを「これからは黙って見過ごさない（no longer sit idly by）」と警告していた。

州ごとの混在する法的結論

裁判所の判断は割れている。米国第3巡回区控訴裁判所（U.S. Court of Appeals for the Third Circuit）は、今月初めに2対1の判決でカリシーがニュージャージー州をめぐって勝訴した。テネシー州の連邦判事は2月にカリシーに暫定的差止命令を認めた。とはいえ、ネバダ、メリーランド、オハイオ、マサチューセッツの州および連邦の裁判官は、このプラットフォームに反対する判断を下している。

注目すべきは、アリゾナ、コネチカット、イリノイ――CFTCが現在訴えている3州――が、金曜の意見書に署名したことだ。テネシーとニュージャージーも署名しており、同州では連邦裁判所がカリシーに有利な判断を出している。法的な結果がさまざまな州から集められた署名の幅広さは、州司法長官らが、先取りという主張を、賭博に関する伝統的な州の権限に対する脅威としてどれほど広く見ているかを示している。

執行のさらなるエスカレーション

金曜の法的措置は、1週間にわたる連鎖的な執行の最終局面を飾るものだった。ニューヨーク州AGジェームズは火曜にCoinbaseとGeminiを訴え、それぞれ最低で$2.2 billionと$1.2 billionを求めた。ウィスコンシン州の司法長官は木曜、カリシー、ポリマーケット（Polymarket）、ロビンフッド（Robinhood）、Crypto.com、Coinbaseに対して民事訴訟を提起し、同社らのスポーツイベント契約が州の商業賭博の禁止に違反すると主張した。

The Blockのデータ・ダッシュボードによれば、3月に開示された$22 billionの資金調達に続いて、今月これまでの取引高が$1 billion超に記録されるなど、カリシーの企業価値はおよそ$10 billionだった。