Біспартійний законопроект прагне захистити розробників блокчейн у США від трактування їх як фінансових посередників, спрямований усунути правову невизначеність, яку, за словами прихильників, уповільнила інновації та відправила розвиток цифрових активів за кордон.
Біспартійна ініціатива спрямована на уточнення федеральних правил для інновацій у сфері блокчейн. Сенатори США Сінтія Луміс з Вайомінгу та Рон Вайден з Орегону 12 січня оголосили про внесення Закону про регуляторну визначеність у сфері блокчейн, який має захистити певних розробників блокчейн від вимог до передачі грошей.
Сенатор Луміс, голова підкомітету Сенату з цифрових активів у банківській комісії, заявила:
“Розробники блокчейн, які просто писали код і підтримують відкриту інфраструктуру, вже занадто довго перебували під загрозою класифікації їх як посередників у передачі грошей.”
Вона додала, що ставлення до розробників як до фінансових установ, незважаючи на відсутність доступу до клієнтських коштів, “незалежно обмежує інновації” і створює правові ризики для діяльності, яка не пов’язана з відмиванням грошей.
Запропонований Закон про регуляторну визначеність у сфері блокчейн встановлює федеральні стандарти, що визначають, коли розробники і провайдери інфраструктури виходять за межі визначень посередників у передачі грошей. Закон зосереджений на “неконтрольованих розробниках або провайдерах”, визначених як особи або компанії, що розробляють або підтримують технологію розподіленого реєстру без юридичних повноважень або односторонньої здатності ініціювати або завершувати транзакції з активами користувачів. Захищені види діяльності включають публікацію програмного забезпечення для блокчейн, підтримку розподілених мереж, підтримку інструментів самозберігання та постачання інфраструктури, що забезпечує операції з реєстром.
Детальніше: Сенатор Луміс дякує Богові за Біткоїн, оскільки Конгрес обговорює підвищення боргової стелі
Сенатор Вайден, голова Сенатського комітету з фінансів, пояснив:
“Примушувати розробників, які пишуть код, дотримуватися тих самих правил, що й біржі або брокери, є технологічно необізнаним і може призвести до порушення прав американців на приватність і свободу слова.”
Він підкреслив, що федеральний уряд може контролювати ринки цифрових активів без диктату щодо того, яке програмне забезпечення можуть створювати розробники.
Законопроект підтримують законодавці, які стверджують, що регуляторна невизначеність змусила розвиток перейти за кордон і поставила під загрозу американські команди через суперечливі вимоги штатів. Законопроект зберігає повноваження штатів щодо застосування законів у разі їх відповідності федеральним стандартам, але забороняє штатам накладати обов’язки посередників у передачі грошей на розробників, що займаються лише зазначеними видами діяльності. Прихильники також посилаються на лист 2024 року від Луміс і Вайдена до Генерального прокурора Меріка Гарланда, у якому ставиться під сумнів тлумачення Міністерства юстиції щодо передачі грошей і висвітлюються розбіжності з керівництвом Міністерства фінансів від Financial Crimes Enforcement Network.
Він визначає, коли розробники і провайдери інфраструктури блокчейн не вважаються посередниками у передачі грошей згідно з федеральним законодавством.
Розробники, які пишуть або підтримують програмне забезпечення блокчейн без повноважень щодо активів або транзакцій користувачів.
Вони стверджують, що регуляторна невизначеність змушує розробників переїжджати за кордон і ставить під загрозу американські команди через суперечливі вимоги штатів.
Ні, він зберігає повноваження штатів щодо застосування законів у разі їх відповідності федеральним стандартам.