Từ thuế đến nợ: Trung Quốc củng cố ảnh hưởng của nhân dân tệ ở châu Phi như thế nào đồng thời làm suy yếu vị thế của đô la Mỹ

Trung Quốc đang thúc đẩy nhanh quá trình mở rộng ảnh hưởng của nhân dân tệ trên toàn cầu, trong đó châu Phi trở thành bệ phóng chính. Từ việc mở cửa cho các doanh nghiệp khai thác mỏ nộp thuế bằng nhân dân tệ, chuyển đổi nợ USD sang định giá bằng nhân dân tệ, đến việc khuyến khích thương mại và tài trợ bằng nhân dân tệ, nhiều chính sách đang được triển khai tại nhiều quốc gia châu Phi. Điều này không chỉ phản ánh nỗ lực của Trung Quốc nhằm giảm phụ thuộc vào hệ thống USD, mà còn thể hiện ý đồ của quốc gia này trong việc thu hút các đồng minh.

Châu Phi mở ra tiền lệ: Các công ty khai thác mỏ Trung Quốc có thể nộp thuế bằng nhân dân tệ

Theo Bloomberg, Zambia trở thành quốc gia đầu tiên chính thức cho phép các công ty khai thác mỏ của Trung Quốc nộp thuế khai thác và phí quyền khai thác bằng nhân dân tệ. Biện pháp này bắt đầu thực hiện từ tháng 10 năm ngoái và gần đây được công bố rộng rãi, tượng trưng cho lần đầu tiên nhân dân tệ được đưa vào quy trình tài chính cốt lõi của một quốc gia châu Phi.

Vì Trung Quốc đồng thời là khách hàng mua đồng và chủ nợ chính của Zambia, việc thanh toán một phần thuế bằng nhân dân tệ được xem là lựa chọn thực tiễn để giảm nhu cầu USD và rủi ro tỷ giá. Tư vấn viên Tewodros Sile của tổ chức Africa Practice nhận định, điều này có thể trở thành mô hình để Trung Quốc sao chép tại các quốc gia châu Phi khác trong tương lai:

Trung Quốc đang tìm cách phá vỡ độc quyền của USD trong hệ thống tài chính quốc tế. Khi các quốc gia châu Phi hướng tới đa dạng hóa tiền tệ, động thái này giúp củng cố vị thế chiến lược của Trung Quốc tại châu Phi, cũng như tăng cường mối quan hệ với nhiều đối tác song phương quan trọng nhất của khu vực.

Cơ cấu lại nợ trở thành điểm đột phá: Lựa chọn của Kenya và Ethiopia

Ngoài lĩnh vực thuế, nhân dân tệ còn mở rộng ảnh hưởng thông qua việc “chuyển đổi nợ sang nhân dân tệ”. Kenya đã chuyển đổi một phần nợ USD với Trung Quốc sang định giá bằng nhân dân tệ vào tháng 10 năm ngoái, liên quan đến khoản vay đường sắt do Ngân hàng Xuất nhập khẩu Trung Quốc cung cấp, khoảng 5 tỷ USD. Chính phủ Kenya ước tính, biện pháp này giúp tiết kiệm khoảng 250 triệu USD chi phí trả nợ hàng năm.

Ethiopia cũng đã bắt đầu đàm phán với Trung Quốc trong thời gian tương tự để chuyển đổi một phần nợ USD sang nhân dân tệ. Sau khi vỡ nợ chủ quyền vào năm 2023, Ethiopia đang thương lượng các kế hoạch tái cấu trúc nợ hơn 15 tỷ USD với nhiều chủ nợ, trong đó Trung Quốc vẫn là một trong những chủ nợ lớn nhất.

Trong bối cảnh này, việc chuyển đổi sang nhân dân tệ được xem là phương án khả thi để giảm thiểu rủi ro biến động USD và kéo dài không gian dự phòng tài chính.

Châu Phi trở thành sân thử nghiệm: Trung Quốc thúc đẩy tài trợ và thanh toán thương mại bằng nhân dân tệ

Ở góc độ vĩ mô hơn, Trung Quốc đang cố gắng mở rộng các trường hợp sử dụng thực tế của nhân dân tệ thông qua thương mại và tài trợ. Dữ liệu của Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc cho thấy, khi vị thế của Trung Quốc là quốc gia xuất khẩu lớn nhất thế giới ngày càng được củng cố, tỷ lệ nhân dân tệ trong tài trợ thương mại toàn cầu đã tăng từ 2% lên khoảng 7% trong vòng năm năm qua.

Ngân hàng Trung ương Trung Quốc cũng đã nhấn mạnh, sẽ tiếp tục khuyến khích các thực thể nước ngoài vay mượn bằng nhân dân tệ, đồng thời nhấn mạnh lợi thế về chi phí vay thấp hơn so với USD, điều này thu hút các thị trường mới nổi. Đối với các quốc gia châu Phi, các thỏa thuận này không chỉ giúp giảm chi phí vay vốn mà còn góp phần phân tán phụ thuộc vào USD.

(Thách thức vị thế thanh toán của USD, giao dịch nhân dân tệ số vượt 2.3 nghìn tỷ, chi phối dự án ngân hàng trung ương nhiều quốc gia mBridge)

Hạn chế của quá trình phi đô la hóa: Nhân dân tệ vẫn chưa hoàn toàn tự do

Mặc dù khả năng hiển thị của nhân dân tệ tại châu Phi liên tục tăng, nhưng vị thế toàn cầu của đồng tiền này vẫn còn nhiều hạn chế rõ rệt. Theo dữ liệu của Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF), tỷ lệ nhân dân tệ trong dự trữ ngoại hối toàn cầu dự kiến sẽ giảm xuống còn 1.93% vào quý III năm 2025; tỷ lệ thanh toán bằng nhân dân tệ qua hệ thống SWIFT cũng đã giảm gần 3% so với đỉnh cao năm 2024.

Kean Fan Lim, giảng viên về Địa lý, Chính trị và Xã hội học tại Đại học Newcastle, cho biết, nguyên nhân chính nằm ở việc Trung Quốc vẫn duy trì kiểm soát vốn: “Nhân dân tệ vẫn chưa thể tự do đổi ra đổi vào hoàn toàn, điều này khiến đối với phần lớn người nắm giữ, đồng tiền này vẫn chủ yếu là một ‘tiền tệ thương mại’, chứ không phải ‘tiền tệ dự trữ’.”

Trong khi vị thế của USD lung lay, đa dạng hóa tiền tệ trở thành lựa chọn chính trị - kinh tế

Trong bối cảnh Mỹ gần đây thường xuyên sử dụng các biện pháp trừng phạt và công cụ tài chính để ảnh hưởng đến quan hệ quốc tế, một số thị trường mới nổi bắt đầu xem xét lại mức độ phụ thuộc vào hệ thống USD. Một cố vấn chính phủ Zambia thẳng thắn: “Nhu cầu USD càng cao, rủi ro tỷ giá mà quốc gia phải gánh chịu càng lớn.”

Trong bối cảnh này, nhân dân tệ chưa chắc đã thực sự thay thế được USD, nhưng đã trở thành một “lựa chọn thay thế khả thi”. Đối với Trung Quốc, châu Phi với áp lực nợ và rủi ro tỷ giá thấp chính là sân chơi linh hoạt để phát triển nhân dân tệ.

Bài viết này xuất hiện lần đầu tại 链新闻 ABMedia với tiêu đề: “Từ thuế đến nợ: Trung Quốc đã củng cố ảnh hưởng của nhân dân tệ tại châu Phi như thế nào và làm suy yếu vị thế của USD”