Bão giám sát sắp đổ bộ? Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Mỹ (SEC), Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC) đang theo dõi chặt chẽ thị trường dự đoán

Mỹ dự đoán thị trường đã nhanh chóng phát triển trong những năm gần đây, với khối lượng giao dịch và số lượng người dùng không ngừng tăng lên. Về vấn đề này, Chủ tịch Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Mỹ (SEC) Paul Atkins vào thứ Năm đã phát biểu tại phiên điều trần của Ủy ban Ngân hàng Thượng viện rằng, thị trường dự đoán đã trở thành một “vấn đề quan trọng” mà các cơ quan quản lý theo dõi chặt chẽ. Điều chỉnh giữa “đánh bạc” và “sản phẩm tài chính” Khi được nghị sĩ hỏi về ngành công nghiệp thị trường dự đoán đang phát triển mạnh mẽ gần đây, Paul Atkins cho biết, điều này không chỉ là mối quan tâm cá nhân của ông mà còn là nhiệm vụ hàng đầu của Chủ tịch Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC) Michael Selig. Ông nói: “Thị trường dự đoán chính là một trong những lĩnh vực có thể xảy ra chồng chéo quyền hạn quản lý.” Trong gần một năm qua, các thị trường dự đoán như Polymarket, Kalshi đã mở rộng nhanh chóng, đặc biệt trong kỳ bầu cử tổng thống Mỹ năm 2024, thậm chí còn trở thành chỉ báo xu hướng được chú ý hơn cả các cuộc thăm dò truyền thống. Thị trường dự đoán thông qua “hợp đồng sự kiện”, cho phép người dùng đặt cược vào kết quả bầu cử, dữ liệu kinh tế, các sự kiện thể thao và các sự kiện cụ thể khác. Tuy nhiên, các sản phẩm này thực sự thuộc dạng hợp đồng phái sinh hay là các hoạt động cá cược, đánh bạc do luật pháp các bang quy định? Hiện tại, vấn đề này đã trở thành trung tâm tranh cãi, gây ra cuộc tranh chấp quyền hạn giữa chính phủ liên bang và các chính quyền bang. Các nhà điều hành nền tảng khẳng định, theo “Luật Giao dịch Hàng hóa”, hợp đồng sự kiện thuộc phạm vi hợp đồng phái sinh và nên do CFTC quản lý độc quyền; mặt khác, nhiều bang của Mỹ đã bắt đầu đệ đơn kiện, cáo buộc một số nền tảng, đặc biệt là Kalshi liên quan đến các giao dịch thể thao, có thể vi phạm luật cá cược và đánh bạc địa phương. Paul Atkins cho biết, thị trường dự đoán “về cơ bản vẫn thuộc phạm vi quản lý của CFTC”, nhưng hai cơ quan quản lý sẽ tiếp tục hợp tác. Về việc có nên xây dựng các quy định rõ ràng hơn hay không, ông trả lời: “Chúng tôi sẽ tiếp tục theo dõi.” Paul Atkins nhấn mạnh: “Tôi nghĩ rằng chúng tôi có đủ quyền pháp lý. Chứng khoán chính là chứng khoán, bất kể hình thức đóng gói như thế nào. Còn về việc liệu một số sản phẩm trong thị trường dự đoán có cấu thành chứng khoán hay không, sẽ phụ thuộc vào cách diễn đạt và những khác biệt nhỏ trong điều khoản hợp đồng.” Trong khi đó, Chủ tịch CFTC Michael Selig cũng bày tỏ quan điểm về thị trường dự đoán trong chương trình Podcast của Bloomberg 《Odd Lots》: