Luật nhà ở 303 trang của Mỹ ẩn chứa lệnh cấm CBDC, Nhà Trắng chỉ đích danh ủng hộ

Ủy ban Thượng viện Hoa Kỳ về Ngân hàng, Nhà ở và Phát triển Đô thị đã giới thiệu “Đạo luật Con đường đến Nhà ở cho Thế kỷ 21” vào thứ Hai, một dự luật lưỡng đảng dài 303 trang tập trung vào việc giảm chi phí xây dựng nhà ở ở Hoa Kỳ. Nhà Trắng sau đó đã đưa ra một tuyên bố chính sách hành pháp ủng hộ rõ ràng toàn bộ dự luật và đặc biệt xác nhận các điều khoản cấm CBDC bằng tên.

Các quy định cụ thể và khung pháp lý cho lệnh cấm CBDC

Lệnh cấm CBDC này được đưa vào Đạo luật Nhà ở có ranh giới hoạt động rõ ràng ở cấp độ quy định pháp luật:

Nội dung cốt lõi bị cấm"Hội đồng Thống đốc Hệ thống Dự trữ Liên bang hoặc Ngân hàng Dự trữ Liên bang sẽ không phát hành hoặc tạo ra tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương, hoặc bất kỳ tài sản kỹ thuật số nào về cơ bản tương tự như tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương, trực tiếp hoặc gián tiếp, thông qua các tổ chức tài chính hoặc các trung gian khác."

Điều khoản hoàng hôn: Lệnh cấm có hiệu lực đến ngày 31 tháng 12 năm 2030, tức là cho đến ngày này, Fed phải tuân theo các hạn chế trên.

Ngoại lệ: Dự luật thiết lập các miễn trừ cho các loại tiền tệ “bằng đô la” tư nhân không cần cấp phép, với điều kiện là các loại tiền tệ đó “giữ lại hoàn toàn quyền riêng tư của các loại tiền tệ vật chất”, một thiết kế ngoại lệ thực sự mở ra một cơ hội cho sự phát triển của các stablecoin tư nhân.

Bối cảnh của dự luật: Tại sao dự luật nhà ở bao gồm các điều khoản CBDC?

Mục tiêu lập pháp chính của Đạo luật Con đường Nhà ở Thế kỷ 21 là giúp nhiều gia đình Mỹ đạt được ước mơ về nhà ở của họ mà không cần tăng chi tiêu tài chính mới bằng cách cắt giảm các rào cản pháp lý, giảm chi phí xây dựng và mở rộng nguồn cung nhà ở. Chủ tịch Ủy ban Scott đã đề cập trong một tuyên bố rằng dự luật muốn tạo ra nhiều cơ hội hơn cho các gia đình như bà mẹ đơn thân mà ông nuôi dưỡng ở Bắc Charleston, Nam Carolina; Warren nhấn mạnh rằng dự luật tích hợp phần đồng thuận của chính sách nhà ở lưỡng đảng và thực hiện một bước hướng tới việc hạn chế các chủ nhà công ty bóp nghẹt cơ hội nhà ở gia đình.

Điều quan trọng cần lưu ý là việc đính kèm các lệnh cấm CBDC vào các luật khác không phải là lần đầu tiên nó xuất hiện:

· Các điều khoản tương tự đã được đề xuất trong một số dự luật trước đó

· Hạ viện Hoa Kỳ đã thông qua một dự luật cấm CBDC riêng biệt vào năm ngoái

Tuy nhiên, cho đến nay, không có luật nào liên quan đã hoàn thành toàn bộ quá trình lập pháp tại Quốc hội

Nhà Trắng ủng hộ tuyên bố với bối cảnh chính sách chống CBDC rộng lớn hơn

Nhà Trắng đã đưa ra một tuyên bố chính sách hành pháp bày tỏ sự ủng hộ đối với dự luật nhà ở, trong đó hai đoạn văn bản được đặt tên rõ ràng là xác nhận điều khoản CBDC, nhấn mạnh rằng việc ngăn chặn sự phát triển của các loại tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương là một định hướng chính sách ưu tiên cho chính quyền hiện tại. Điều này phù hợp với lập trường của chính quyền Trump trong việc hạn chế phát triển CBDC thông qua các lệnh hành pháp vào đầu nhiệm kỳ của ông.

Từ bối cảnh lập pháp, mối quan tâm chính của giới chính sách Hoa Kỳ về CBDC tập trung vào khả năng mở rộng khả năng giám sát của chính phủ đối với các giao dịch tài chính và xói mòn quyền riêng tư tài chính cá nhân. Thiết kế đặc biệt của các stablecoin tư nhân (chẳng hạn như USDT và USDC) được một số người ủng hộ coi là sự cân bằng chính sách để duy trì sự đa dạng hóa của hệ sinh thái đô la kỹ thuật số trong khi chống lại sự thống trị của chính phủ đối với các loại tiền kỹ thuật số.

Những câu hỏi thường gặp

Lệnh cấm CBDC này có nghĩa là Mỹ từ bỏ vĩnh viễn chương trình đô la kỹ thuật số?

Không phải là lệnh cấm vĩnh viễn. Dự luật có điều khoản hoàng hôn rõ ràng và lệnh cấm sẽ có hiệu lực cho đến ngày 31 tháng 12 năm 2030, tại thời điểm đó lệnh cấm sẽ tự động hết hạn mà không cần gia hạn lập pháp mới. Ngoài ra, dự luật vẫn đang trong giai đoạn đề xuất và cần phải thông qua cuộc bỏ phiếu toàn thể của Thượng viện, thảo luận của Hạ viện và chữ ký của tổng thống trước khi nó có thể được chính thức ban hành.

Các stablecoin riêng tư (chẳng hạn như USDT, USDC) có bị ảnh hưởng bởi lệnh cấm này không?

Theo các ngoại lệ của dự luật, các loại tiền kỹ thuật số bằng đô la tư nhân không yêu cầu sự cho phép và “giữ lại hoàn toàn quyền riêng tư của tiền tệ” không phải là đối tượng của lệnh cấm. Thiết kế này thực sự hạn chế sự thống trị của chính phủ đối với CBDC trong khi dành không gian pháp lý cho các stablecoin tư nhân, mà một số nhà quan sát giải thích là hỗ trợ gián tiếp cho hệ sinh thái đô la kỹ thuật số tư nhân.

Tại sao các nhà lập pháp lưỡng đảng đồng ý đưa lệnh cấm CBDC vào dự luật nhà ở?

Các lệnh cấm CBDC được coi là một trong số ít các chính sách tiền điện tử có thể thu hẹp sự chia rẽ đảng phái. Đảng Cộng hòa có xu hướng phản đối CBDC từ quan điểm hạn chế quyền lực của chính phủ và bảo vệ tài sản tư nhân; Một số thành viên của Đảng Dân chủ (chẳng hạn như Warren) thận trọng về các loại tiền kỹ thuật số giám sát của chính phủ dựa trên bảo vệ quyền riêng tư của người tiêu dùng. Sự chồng chéo giữa hai đảng về vấn đề này khiến nó trở thành một điều khoản phù hợp để đính kèm với dự luật hợp tác lưỡng đảng.