Gegenschlag, Verhandlungen und Kapitulation – Die vielfältigen Erscheinungen unter den Zöllen von Trump
Autor: Li Hanming
Trump setzte die Taktik von Karotte und Stock ein: Einerseits erhöhte er die Zölle auf China am Morgen des 9. auf 104 %, am Morgen des 10. auf 125 %; andererseits setzte er die “gegenseitigen Zölle” an anderen Orten für 90 Tage aus, um “ausreichend Zeit für Verhandlungen zu geben.”
Der Verlauf der Dinge ist tatsächlich nicht überraschend: Auf der einen Seite hat Trump zuvor auf Truth Social die harte Botschaft veröffentlicht: “Keine Vergeltung, wenn es zu Vergeltung kommt, werden die Zölle weiter erhöht.” Wenn er nicht tatsächlich gegen China Zölle erheben kann, kann er sein Gesicht nicht wahren; auf der anderen Seite spiegeln die Kapitalmärkte die Sorgen der Investoren über eine mögliche Rezession der US-Wirtschaft wider, und in der Politik gibt es auch Stimmen, die sich über Trump beschweren (zum Beispiel gibt es im Kongress einen Vorschlag, die Zollbefugnisse des Präsidenten einzuschränken). All dies erfordert eine Antwort von Trump.
Zu diesem Zeitpunkt ist Trumps Strategie von “Gnade und Macht” sehr klar. Wenn China mich herausfordert, werde ich die Steuern für China weiter erhöhen; Wenn der Rest von euch (ob Amerikaner oder Ausländer, Regierung oder Unternehmen) gehorsam ist, werdet ihr in der Lage sein, “in der Gunst des Kaisers zu baden”, wenn ihr gehorsam seid, und wenn ihr ungehorsam seid…
Aber für die Länder, die “unter dem königlichen Segen baden” wollen, könnte Trump sie enttäuschen. Die jüngsten Zollverhandlungen zwischen Israel und Vietnam mit den USA sind ein typisches Beispiel: Israel hat sich verpflichtet, amerikanische Flugzeuge, Waffen und andere Waren zu kaufen, um die Menge der Importe aus den USA zu erhöhen und das Handelsdefizit zu senken; Vietnam hingegen schlug vor, die Zölle auf die USA auf 0 % zu senken und zusätzliche Zölle auf Produkte aus China zu erheben, um den Reexporthandel zu bekämpfen. Doch Trump ist offensichtlich damit nicht zufrieden – er hat nicht die gewünschten Antworten gegeben, die Vietnam und Israel erhofft hatten.
Dies ist eine sehr offensichtliche Frage – die Verhandlungen zwischen Vietnam und Israel werden voraussichtlich mit vielen Schwierigkeiten verbunden sein. Obwohl er offiziell sagt, “wir bringen die Arbeit zurück nach Amerika”, besteht die tatsächliche Strategie vielmehr darin, auf eine Art Wortspiel zurückzugreifen (das englische Wort “Tariff” enthält nicht das Wort “Tax”), um die Einnahmen der Regierung zu erhöhen.
Diese Methoden zur Einkommenssteigerung sind sehr vielfältig – der Autor möchte hier einige Beispiele anführen. Der aktuelle Handel zwischen China und den USA hat drei Hauptmodelle: Das erste Modell ist das Marktimportmodell, bei dem Amerikaner Waren zu Marktpreisen aus China beziehen. Temu gehört zu diesem Modell, und die Endverbraucher konsumieren die importierten Waren direkt. In diesem Modell sind Zölle die Haupteinnahmequelle, die sofort sichtbar ist; das zweite Modell ist das Vertragsimportmodell, bei dem Amerikaner Waren zu vertraglich vereinbarten Preisen von Tochtergesellschaften in China beziehen.
In diesem Modell würde der Zoll multinationale Unternehmen dazu zwingen, die Einkaufspreise für die Verlagerungspreise niedrig anzusetzen, um die Gewinne möglichst in den USA zu belassen und die Unternehmenssteuern zu erhöhen. Zum Beispiel: Die Gesamtkosten eines Produkts betragen 100 Yuan, der Verkaufspreis in den USA liegt bei 200 Yuan. Multinationale Unternehmen könnten beim US-Zoll einen Gesamtpreis von 200 Yuan deklarieren, 100 Yuan Gewinn in China belassen und in den USA weniger oder keine Unternehmenssteuer zahlen; sie könnten auch beim US-Zoll einen Gesamtpreis von 100 Yuan deklarieren, 100 Yuan Gewinn in den USA belassen, wodurch die Unternehmenssteuer in den USA höher ausfällt.
Natürlich sind die tatsächlichen Beispiele etwas komplizierter – dies ist das allgemeine Dilemma, dem amerikanische multinationale Unternehmen in Verhandlungen gegenüberstehen. Einerseits muss der Beschaffungspreis für den Warenhandel gesenkt werden, um die in den USA zu zahlenden Zölle zu reduzieren; wenn der Beschaffungspreis jedoch zu stark gesenkt wird, wird dies von den USA als Steuerhinterziehung angesehen, sodass man sagen kann, dass man weder vor noch zurück kann.
Daher können wir sehen, dass die beiden Parteien in den USA zuvor versucht haben, Zölle zu erhöhen und eine Mindestkorporationssteuer festzulegen… verschiedene Methoden anzuwenden, um Steuern zu erhöhen und die Staatskasse aufzufüllen, um den Schuldendruck zu verringern. Die Erhebung von Zöllen zur Auffüllung der Staatskasse ist ein Konsens beider Parteien in den USA – schließlich könnte jeder einmal an die Macht kommen, und es ist besser, ein Land mit einer gut gefüllten Staatskasse zu regieren als ein Land mit hohen Schulden. Aber wem die Verdienste für die Zölle zustehen, ist der strittige Punkt zwischen den beiden Parteien. Das ist auch der Grund, warum der Inhalt des Gesetzentwurfs im Kongress “Aufhebung der Zollbefugnisse von Trump” lautet – Zölle können erhoben werden, aber ich muss den Vorschlag zur Erhebung machen.
Unter einer solchen Strategie muss es für Trump und die Republikaner “kurz, bündig und schnell” gehen, um sofortige Anerkennung zu erhalten. Die Einnahmen der Regierung aus erhöhten Zöllen sind sofort sichtbar, während die Unternehmenssteuer- und Einkommenssteuererhöhungen aus dem Anstieg der US-Exporte durch eine Reihe von Prozessen (wie Investitionen, Fabrikbau, Gewinne) erzielt werden müssen, was wie eine Illusion erscheint und in weiter Ferne liegt; ganz zu schweigen davon, dass die Flugzeugindustrie derzeit durch Angebotsengpässe eingeschränkt ist, und die von Israel und Vietnam zugesagten Käufe von Flugzeugen und anderen US-Produkten möglicherweise nicht einmal durch die eigene Lieferkette der USA gedeckt werden können.
Daher erhöht Trump die Zölle, um die Einnahmen zu steigern, während er gleichzeitig die Investitionen in Infrastruktur wie Elektrizität und Verkehr meidet – Infrastrukturinvestitionen erfordern Kredite, und der Zeitraum ist zu lang. Da Trump tatsächlich nicht daran interessiert ist, die Ansiedlung von Investitionen zu fördern, stecken viele multinationale Unternehmen, die in seiner ersten Amtszeit in den USA investierten, in einer solchen Misere fest – zum Beispiel hat die Fabrik von Foxconn in Wisconsin bis jetzt noch keine Anzeichen gezeigt; der Baubeginn der TSMC-Fabrik in Arizona wird immer wieder verschoben.
Multinationale Unternehmen sind sich dessen natürlich bewusst, sie sehen es klar und deutlich. Zum Beispiel, obwohl Trump und sein Team vorschlugen, dass “Apple iPhones in den USA produzieren kann”, ist Apple einerseits zu diesem Vorschlag nicht Stellung genommen, andererseits mobilisierte es Frachtflugzeuge, um iPhones aus China und Indien in die USA zu transportieren, um Zölle zu umgehen; die Zuschauer äußerten ebenfalls, dass dies die Kosten erheblich erhöhen würde.
Wenn Trumps Motive erst einmal vollständig verstanden sind, lassen sich viele von Trumps Handlungen erklären. Der Grund für die übereilte Aufhebung der Zölle auf andere Länder als China ist beispielsweise, China daran zu hindern, ein Bündnis mit der EU und der ASEAN zu bilden, und sich zuerst auf China in Form von “horizontal und horizontal” zu konzentrieren. Dies ist zweifellos eine Kompromisspolitik: Die Vereinigten Staaten werden sich so weit wie möglich mit dem “sekundären Feind” zusammenschließen, um zuerst den “Hauptfeind” anzugreifen, um zu verhindern, dass die Vereinigten Staaten in eine Situation geraten, in der sie von allen Seiten belagert werden.
Aber die EU-Führer wissen offensichtlich um ihre Situation – Trumps Denkweise ist bereits klar, “90 Tage Pause” ist nur eine Kompromissstrategie, deren grundlegendes Ziel sich nicht ändern wird. Während dieser 90 Tage ist die beste Strategie der EU der Strategie Chinas während Trumps erster Amtszeit ähnlich – durch Verhandlungen Zeit gewinnen und sich die größtmöglichen Vorteile sichern.
Natürlich hat Vietnam keinen Spielraum, um sich gegenüber den USA hart zu verhalten, während China keinen Spielraum hat, um sich gegenüber den USA schwach zu verhalten.
Der Grund, warum gesagt wird, dass Vietnam nicht hart gegen die USA vorgehen kann, liegt darin, dass der Hauptgrund, warum multinationale Unternehmen in Vietnam investiert haben, darin besteht, es als Ersatzbasis für die Produktion in den USA zu nutzen; wenn Vietnam nicht bereit ist, die Steuern für die USA zu erhöhen, wird Vietnam, das seine Handelsbasis mit den USA verliert, nur mit einem schnellen Rückzug ausländischer Investitionen konfrontiert sein.
Aber auf der anderen Seite gibt es keinen Spielraum für China, gegenüber den Vereinigten Staaten nachgiebig zu sein. Ausländische Unternehmen investieren nicht in China, sondern kaufen in China, und die Produzenten sind inländisches Kapital; Gleichzeitig gibt es in China viele Städte, die nicht vom Außenhandel leben. Selbst wenn die Exporte durch die Schwäche in den Vereinigten Staaten angekurbelt werden, ist die Binnenwirtschaft also tatsächlich geschädigt. China importiert nur noch sehr wenig aus den USA – der heimische Zivilluftfahrtmarkt für Flugzeuge ist deutlich überversorgt, ebenso wie landwirtschaftliche Produkte. Selbst wenn die Zölle auf US-Waren, die nach China exportiert werden, auf Null gesenkt werden, wird es daher keinen großen Anstieg der Importe geben.
Mit anderen Worten, wenn China und die USA tatsächlich mit den Zollverhandlungen beginnen, wäre das gleichbedeutend damit, dass China den USA direkt Geld schenkt (sei es durch Schuldenreduzierung oder durch andere Mittel). Diese Methode ist natürlich äußerst absurd: Jemand anderem Geld zu leihen, damit er eigene Waren kauft, und dieser jemand erinnert sich nicht an deine Wohltaten – wo gibt es so etwas auf der Welt? Für China ist es jedoch so, dass, wenn man dies mit anderen Handelspartnern macht, man Infrastruktur und Industrieprodukte exportiert, die dann auch danken!
Daher hat sich das aktuelle Marktumfeld erheblich verändert; für Trump, der klar auf Geld aus ist, haben verschiedene Unternehmen offensichtlich unterschiedliche Richtungen und Wege. Der Autor listet hier einige Punkte auf, um Anregungen zu geben:
Einerseits wird der Betrag des Warenhandels in der Welt der Zukunft immer geringer, die Importpreise für Waren werden immer günstiger. Nehmen wir als Beispiel die kleinen Pakete, die in die USA versendet werden, deren Durchschnittspreis von 100 US-Dollar im Jahr 2016 auf 20 US-Dollar im Jahr 2024 gefallen ist. Das ist auch der Grund, warum die USA unbedingt Zölle auf Sendungen erheben müssen – andernfalls würden die günstigen Warenpreise die Kosten erheblich erhöhen.
Zweitens wird der Betrag des Dienstleistungshandels immer höher, und die Transferzahlungen werden immer deutlicher. Waren haben ein homogenes Merkmal, was die Klassifizierung durch die Zollbehörden erleichtert; Dienstleistungen hingegen haben ein maßgeschneidertes Merkmal, was die Klassifizierung und Besteuerung durch die Zollbehörden erschwert. In Zukunft werden die steuerlichen Regelungen multinationaler Unternehmen nur noch komplexer, was es Außenstehenden noch schwieriger macht, sie zu durchschauen.
Drittens führen hohe Zölle zu hohen Möglichkeiten zur Rentensuche, sowohl legale als auch illegale Methoden werden sichtbar und im Verborgenen auftauchen. Dies wird dazu führen, dass regulärer Handel immer seltener wird.
Dies sind die Hauptmerkmale des Welthandels der letzten acht Jahre und der nächsten mindestens drei Jahre.