米国上院の住宅法案にCBDC禁止条項を「付帯」：連邦準備制度は2031年までに中央銀行デジタル通貨を発行してはならない

アメリカ上院の銀行・住宅・都市事務委員会（Senate Committee on Banking, Housing and Urban Affairs）は月曜日に超党派の住宅法案を提出しました。当初は住宅供給の拡大や規制緩和に焦点を当てていましたが、その中に「連邦準備制度（Fed）が中央銀行デジタル通貨（CBDC）を発行することを一時的に禁止する」条項が盛り込まれています。 この「21世紀住宅の道法案（21st Century ROAD to Housing Act）」と名付けられた草案は、委員会の委員長で共和党のティム・スコット上院議員と民主党のエリザベス・ウォーレン上院議員が共同で提出し、アメリカの住宅建設プロセスの簡素化、開発コストの削減、中産階級の住宅取得機会の強化を目的としています。 ティム・スコットは声明で、「規制の簡素化、コストの引き下げ、住宅供給の拡大に焦点を当てるだけでなく、政府支出を増やすことなく、多くの家庭に経済的な機会と自宅所有への道を開くことに関係している」と述べました。 一方、エリザベス・ウォーレンは別の声明で、「この法案は、上院で全会一致で可決された『住宅の道法案』の内容を含むだけでなく、下院の超党派提案も取り入れ、企業による大量住宅買収や一般家庭の住宅購入の圧迫といった問題に取り組み始めている」と強調しました。 注目すべきは、両者とも公開声明の中で「CBDC禁止条項」について特に言及していない点です。 実際、この長さ303ページに及ぶ大規模な法案の中で、「CBDC禁止条項」はわずか2ページに過ぎません。過去には議員たちが類似の禁止を他の法案に盛り込もうと試み、下院では昨年、CBDC禁止法案を単独で可決したこともありましたが、両院の政治的駆け引きの中で成立には至っていません。 条項の具体的内容は、法案に明記されています。「本法の第©項に別段の定めがある場合を除き、連邦準備制度（Fed）または各連邦準備銀行は、直接または金融機関やその他の仲介機関を通じて、中央銀行デジタル通貨を発行または創設してはならず、また、中央銀行デジタル通貨に実質的に類似したデジタル資産を提供してはならない。」 この禁止令には「満了条項」があり、2030年12月31日に効力が失われます。つまり、連邦準備制度が直接民間にデジタルドルを発行したり、商業銀行を通じて間接的に推進したりすることは、法案の有効期間中は明確に禁止されることになります。 同時に、法案は特定のデジタル資産に例外を設けています。許可不要で民間発行の米ドル建てデジタル通貨であり、「完全に」実体通貨のプライバシー保護特性を保持する暗号資産は、禁止の対象外とされます。