Mỹ Tổng thống đương nhiệm Donald Trump lại một lần nữa gây chấn động toàn cầu về thương mại. Ngay sau khi Tối cao pháp viện ra quyết định với tỷ lệ 6-3 rằng các biện pháp thuế của ông là trái pháp luật, làm giảm đáng kể chính sách thương mại của ông, Trump đã thông báo trên Truth Social vào thứ Bảy rằng mức thuế toàn cầu ban đầu 10% sẽ được nâng lên 15%, và nhấn mạnh “có hiệu lực ngay lập tức”.
Tối cao pháp viện ra quyết định 6-3: Sử dụng IEEPA là trái pháp luật
Nguyên nhân dẫn đến sự kiện này bắt nguồn từ một phán quyết quan trọng vào thứ Sáu. Tối cao pháp viện Mỹ đã tuyên bố với tỷ lệ 6-3 rằng Trump đã sai khi viện dẫn sai luật “Đạo luật về các quyền kinh tế khẩn cấp quốc tế” (IEEPA) để thúc đẩy các biện pháp thuế quy mô lớn của mình, xác định rằng hành động này vượt quá phạm vi ủy quyền của pháp luật.
Phán quyết này tương đương với việc trực tiếp bác bỏ chuỗi chính sách thuế mà Trump từng thúc đẩy dựa trên tình trạng khẩn cấp quốc gia. Đối với Trump, người chủ trương chính sách thương mại cứng rắn, đây rõ ràng là một cú đòn nặng.
Trump ngay lập tức chỉ trích phán quyết trên mạng xã hội là “phi lý, lời lẽ kém cỏi và cực đoan chống Mỹ”, đồng thời công khai chỉ tên hai thẩm phán đã bỏ phiếu đa số, thể hiện sự không hài lòng mạnh mẽ với quan điểm của họ.
( Tòa án cao cấp rõ ràng phủ nhận lập luận của Trump về quyền thuế, quyết định 6-3 làm tổn thương chính sách kinh tế của Nhà Trắng )
Phản ứng nhanh: Chuyển sang viện dẫn Điều 122 của Luật Thương mại năm 1974
Tuy nhiên, Trump không chịu lùi bước. Chỉ vài giờ sau phán quyết, ông tuyên bố dựa vào Điều 122 của Luật Thương mại năm 1974 để làm căn cứ pháp lý, khởi động lại mức thuế toàn cầu 10%.
Điều luật này cho phép tổng thống trong điều kiện nhất định thực hiện các biện pháp thuế tạm thời trong vòng 150 ngày; nếu cần kéo dài, phải được Quốc hội phê duyệt. Điều này có nghĩa là hành động thuế của Trump chưa hoàn toàn mất cơ sở pháp lý, mà chuyển sang một kênh luật pháp khác.
Phía Nhà Trắng trong bản giải thích ngày thứ Sáu cho biết, mức thuế toàn cầu 10% ban đầu sẽ có hiệu lực chính thức vào lúc 0:01 sáng ngày 24 tháng 2 theo giờ miền Đông Mỹ. Tuy nhiên, trong bài đăng ngày thứ Bảy, Trump lại tiếp tục tuyên bố sẽ nâng mức thuế từ 10% lên 15%, nhấn mạnh “có hiệu lực ngay lập tức”.
Hiện vẫn chưa rõ liệu đã có lệnh hành chính chính thức hoặc văn bản pháp lý nào được ký để quy định rõ thời gian và phạm vi thực thi mức thuế 15%. Nhà Trắng vẫn chưa phản hồi các yêu cầu bổ sung của truyền thông.
Trump nhấn mạnh về công bằng thương mại sau nhiều thập kỷ bị khai thác
Trong bài đăng, Trump cho biết trong nhiều năm “nhiều quốc gia đã khai thác Mỹ”, và chỉ sau khi nhậm chức ông mới bắt đầu thực hiện các biện pháp phản ứng. Ông nhấn mạnh sẽ nâng mức thuế toàn cầu 10% ban đầu lên mức “hoàn toàn hợp pháp, đã qua kiểm tra pháp lý” là 15%.
Ông cũng dự báo trong vài tháng tới, chính phủ Trump sẽ lần lượt công bố các biện pháp thuế mới, hợp pháp và khả thi. Điều này có nghĩa là mức 15% có thể không phải là điểm dừng, mà là bước khởi đầu cho một chu kỳ chính sách thuế mới.
Đối với những người ủng hộ, đây là thái độ cứng rắn nhằm bảo vệ lợi ích của Mỹ; còn đối với doanh nghiệp và nhà nhập khẩu, có thể mang lại áp lực chi phí cao hơn và sự không chắc chắn trong chuỗi cung ứng.
Rủi ro không chắc chắn đối với thị trường và doanh nghiệp
Dù Trump tuyên bố “có hiệu lực ngay lập tức”, thị trường quan tâm hơn là: liệu có đầy đủ quy trình pháp lý hay không? Nếu lệnh hành chính chưa chính thức được ban hành, các doanh nghiệp có cần phải điều chỉnh sớm các chiến lược hải quan, mua sắm và định giá không?
Theo các chuyên gia pháp lý, Điều 122 của Luật Thương mại năm 1974 thực sự trao quyền cho tổng thống, nhưng phạm vi áp dụng và tính hợp pháp của nó vẫn có thể gặp thách thức pháp lý lần nữa. Đặc biệt trong bối cảnh Tối cao pháp viện đã phủ nhận việc Trump từng sử dụng IEEPA trước đó, tương lai có thể lại phát sinh các vụ kiện tụng mới hay không vẫn còn bỏ ngỏ.
Ngoài ra, nếu quá hạn 150 ngày trôi qua, việc kéo dài các biện pháp sẽ cần sự phê duyệt của Quốc hội, điều này cũng có thể trở thành chiến trường chính trị mới.
Trước thềm bài phát biểu quốc hội: Chiến lược chính trị và kinh tế song hành
Đáng chú ý, Trump dự kiến sẽ phát biểu trước Quốc hội vào thứ Ba tới về tình hình quốc gia. Việc công bố tăng thuế toàn cầu trước đó chắc chắn sẽ làm tăng thêm sức mạnh cho bài phát biểu này.
Hành động này có thể xem như một phản ứng mạnh mẽ đối với phán quyết của Tối cao pháp viện, đồng thời gửi tín hiệu đến những người ủng hộ — rằng dù gặp thách thức pháp lý, chính phủ vẫn sẽ tiếp tục thúc đẩy chính sách thương mại “Nước Mỹ trên hết”.
Tuy nhiên, từ rủi ro pháp lý, phản ứng thị trường đến quan hệ quốc tế, tác động thực tế của mức thuế 15% vẫn còn phải chờ xem. Nếu các biện pháp thuế tiếp tục gia tăng, môi trường thương mại toàn cầu có thể sẽ lại rối loạn.
Tổng thể, cuộc chiến thuế này đã từ một vấn đề chính sách thương mại đơn thuần chuyển thành cuộc đấu tranh giữa quyền hành pháp, quyền tư pháp và quyền lập pháp. Trong vài tháng tới, Mỹ và thị trường toàn cầu chắc chắn sẽ theo dõi sát sao các bước đi tiếp theo của chính quyền Trump.
Bài viết này xuất hiện đầu tiên trên Chain News ABMedia với tiêu đề: “Trump tuyên bố tăng thuế toàn cầu từ 10% lên 15% ‘có hiệu lực ngay lập tức’! Sau khi bị phán quyết là trái pháp luật về thuế, phản công mạnh mẽ.”
