
Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ (SEC) Chủ tịch Paul Atkins đã công bố kế hoạch “đặt lại” công tác quản lý tài sản kỹ thuật số xoay quanh chiến lược “A-C-T” (tiến lên, làm rõ, chuyển đổi) tại bài phát biểu theo chủ đề nhân kỷ niệm tròn một năm giữ chức chủ tịch của ông ở Câu lạc bộ Kinh tế Washington vào ngày 21 tháng 4. Các điểm cốt lõi bao gồm cơ chế “miễn trừ đổi mới”, khung phân loại năm loại token, và biên bản ghi nhớ (MoU) đã ký với Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai Hoa Kỳ (CFTC).
Khung năm loại token: Thu hẹp phạm vi quản lý trực tiếp của SEC

(Nguồn: SEC)
Theo bài phát biểu của Atkins, khung năm loại token mà SEC đưa ra sẽ đặt bốn trong năm loại token một cách rõ ràng ra ngoài phạm vi điều chỉnh của luật chứng khoán, chỉ giữ lại một phần nhỏ tài sản mã hóa trong sự quản lý theo luật chứng khoán hiện hành, qua đó thu hẹp phạm vi quản lý trực tiếp của SEC. Atkins trong bài phát biểu cho biết: “Mục tiêu của chúng tôi là giúp các bên tham gia thị trường phân loại tài sản mã hóa thành những hạng mục rõ ràng, thay vì để họ đoán mò về việc SEC có coi một số tài sản nào đó là chứng khoán hay không sau này.”
Atkins cũng nhấn mạnh nguyên tắc “không thay đổi hình thức nhưng vẫn thay đổi bản chất”, chỉ ra rằng cổ phiếu dù tồn tại dưới hình thức giấy truyền thống, thông qua đăng ký của DTCC hay dưới dạng token trên blockchain, thì tính chất vẫn là cổ phiếu, nhưng không phải mọi token dùng cho mục đích huy động vốn đều nên mãi mãi bị xem là chứng khoán.
Miễn trừ đổi mới: Thời gian ân hạn từ 12 đến 36 tháng
Theo bài phát biểu của Atkins và các hướng dẫn trước đó của SEC dành cho “Project Crypto” (Dự án Crypto), “miễn trừ đổi mới” cho phép các tổ chức phát hành và sàn giao dịch đủ điều kiện trong thời gian ân hạn từ 12 đến 36 tháng, được phát hành và giao dịch các chứng khoán được token hóa trên chuỗi với các điều kiện quản lý khoan dung hơn, mà không cần đáp ứng đầy đủ các yêu cầu đăng ký ngay lập tức. Sau khi kết thúc thời gian ân hạn, các bên liên quan phải chứng minh đã đạt được “phi tập trung đầy đủ”, hoặc chuyển sang hệ thống quản lý chứng khoán tiêu chuẩn.
Atkins cho biết sự miễn trừ này nhằm giữ lại việc token hóa cổ phiếu, trái phiếu và các tài sản tài sản thế giới thực khác trong thị trường Hoa Kỳ, đồng thời nói rằng lộ trình mới nhằm “khôi phục tính rõ ràng trong quản lý, tăng sức cạnh tranh và đẩy nhanh đổi mới”.
Biên bản ghi nhớ giữa SEC và CFTC
Theo tuyên bố công khai của SEC, SEC đã ký biên bản ghi nhớ với CFTC, cam kết giải thích chung, phối hợp ban hành quy tắc đối với các tài sản mã hóa và thiết lập khung quản lý phù hợp với nhu cầu của thị trường niêm yết trên chuỗi. Công việc mở rộng của Project Crypto cũng đồng thời tập trung vào việc thúc đẩy hiện đại hóa các quy tắc về thanh toán bù trừ trên chuỗi, ký quỹ và tài sản thế chấp, với mục tiêu đưa một cách chính thức thị trường token hóa vào hệ thống mở rộng quản lý của thị trường vốn Hoa Kỳ.
Câu hỏi thường gặp
Các điều khoản chính của “miễn trừ đổi mới” của SEC là gì?
Theo bài phát biểu của chủ tịch SEC Atkins và hướng dẫn của Project Crypto, “miễn trừ đổi mới” cho phép các tổ chức phát hành và sàn giao dịch đủ điều kiện giao dịch các chứng khoán được token hóa trên chuỗi trong thời gian ân hạn 12 đến 36 tháng với các điều kiện rộng rãi hơn; sau thời gian ân hạn phải chứng minh “phi tập trung đầy đủ” hoặc chuyển sang chế độ quản lý chứng khoán tiêu chuẩn.
Khung năm loại token của SEC ảnh hưởng thế nào đến phạm vi quản lý tài sản mã hóa?
Theo bài phát biểu của Atkins, khung năm loại token đặt bốn trong năm loại token ra ngoài phạm vi quản lý theo luật chứng khoán, chỉ giữ lại một phần nhỏ tài sản mã hóa trong sự quản lý theo luật chứng khoán hiện hành, nhằm cung cấp cho các bên tham gia thị trường các phân loại hạng mục rõ ràng, thay vì dựa vào các phán định thực thi pháp luật sau đó.
Biên bản ghi nhớ giữa SEC và CFTC bao gồm những nội dung cốt lõi nào?
Theo tuyên bố công khai của SEC, biên bản ghi nhớ đã ký giữa SEC và CFTC cam kết giải thích chung, phối hợp ban hành quy tắc đối với các tài sản mã hóa và thiết lập khung quản lý phù hợp với nhu cầu của công cụ trên chuỗi, bao gồm hiện đại hóa các quy tắc về thanh toán bù trừ, ký quỹ và tài sản thế chấp.
Tuyên bố miễn trừ trách nhiệm: Thông tin trên trang này có thể đến từ bên thứ ba và không đại diện cho quan điểm hoặc ý kiến của Gate. Nội dung hiển thị trên trang này chỉ mang tính chất tham khảo và không cấu thành bất kỳ lời khuyên tài chính, đầu tư hoặc pháp lý nào. Gate không đảm bảo tính chính xác hoặc đầy đủ của thông tin và sẽ không chịu trách nhiệm cho bất kỳ tổn thất nào phát sinh từ việc sử dụng thông tin này. Đầu tư vào tài sản ảo tiềm ẩn rủi ro cao và chịu biến động giá đáng kể. Bạn có thể mất toàn bộ vốn đầu tư. Vui lòng hiểu rõ các rủi ro liên quan và đưa ra quyết định thận trọng dựa trên tình hình tài chính và khả năng chấp nhận rủi ro của riêng bạn. Để biết thêm chi tiết, vui lòng tham khảo
Tuyên bố miễn trừ trách nhiệm.
Bài viết liên quan
Cơ quan Quản lý Hành vi Tài chính Anh lần đầu tiên ra tay ngăn chặn giao dịch tiền mã hóa ngang hàng (P2P) bất hợp pháp
Hoạt động thực thi đầu tiên của FCA phối hợp với HMRC và Liên hiệp tổ chức tội phạm Nam Tây khu vực (NCCU) đột kích nhiều địa điểm ở London bị nghi là các sàn giao dịch tiền mã hóa P2P chưa đăng ký, ban hành lệnh dừng hoạt động và đưa vào điều tra hình sự. Các chuyên gia cho biết các nền tảng chưa đăng ký như vậy là bất hợp pháp, rủi ro cao; cơ quan quản lý sẽ bù đắp khoảng trống giám sát bằng các quy định như chống rửa tiền. Vương quốc Anh đang dần xây dựng khung quản lý tiền mã hóa, dự kiến hoàn thiện toàn diện trước năm 2027; vào năm 2026 sẽ mở kênh đăng ký. Đối với nhà đầu tư, cần thận trọng đánh giá rủi ro.
ChainNewsAbmedia5giờ trước
Hyperliquid ra mắt Trung tâm Chính sách tại Mỹ để thúc đẩy quản lý phái sinh phi tập trung
Tin tức Cổng thông tin, ngày 22 tháng 4 — Hyperliquid đã thành lập Trung tâm Chính sách Hyperliquid (HPC) tại Hoa Kỳ, được tài trợ bởi Hyper Foundation. Sáng kiến này nhằm bảo đảm tính rõ ràng về mặt pháp lý và các biện pháp bảo vệ cho người dùng và nhà phát triển tại Mỹ, với trọng tâm là các hợp đồng tương lai vô hạn (perpetual) trên chuỗi.
HPC sẽ
GateNews7giờ trước
CEX lớn kêu gọi Quốc hội Mỹ triển khai ngưỡng miễn thuế crypto và cho phép lựa chọn thời điểm tính thuế đối với phần thưởng staking
Một CEX lớn kêu gọi Quốc hội đặt mức miễn thuế tối thiểu cho các giao dịch crypto và cho phép thời điểm báo cáo staking linh hoạt, viện dẫn rằng các biểu mẫu IRS cho thấy hầu hết các giao dịch đều nằm dưới ngưỡng và gây gánh nặng báo cáo nặng nề.
Bài viết cho biết một sàn giao dịch tập trung lớn đang thúc giục Quốc hội Hoa Kỳ thiết lập các ngưỡng miễn trừ tối thiểu cho giao dịch crypto được điều chỉnh theo lạm phát, đồng thời cho phép người nộp thuế được chọn thời điểm báo cáo phần thưởng staking. Bài viết dẫn dữ liệu của CoinDesk cho thấy 56 triệu biểu mẫu thuế crypto đã được nộp cho năm 2025, trong đó phần lớn giao dịch có giá trị dưới $50, qua đó minh họa gánh nặng hành chính của các quy định báo cáo hiện hành và nhu cầu thay đổi chính sách.
GateNews9giờ trước
Bắc Carolina Thông Qua Luật Tài Sản Kỹ Thuật Số, Cho Phép Ngân Hàng Lưu Ký Crypto
Tin tức từ Gate, ngày 22 tháng 4 — Bắc Carolina đã chính thức trình Hạ viện Dự luật 1029, Đạo luật về Tài sản Kỹ thuật số và Stablecoin, đánh dấu việc bang bắt đầu tham gia quản lý crypto. Dự luật, được phát triển dựa trên các khuyến nghị từ một ủy ban blockchain chuyên trách, nhằm mục tiêu tích hợp tài sản kỹ thuật số vào hệ thống tài chính truyền thống bằng cách tạo ra một khung pháp lý cho các tổ chức được quản lý.
GateNews9giờ trước
FCA Anh Tiến Hành Các Cuộc Đột Kích Phối Hợp Nhắm Tới Các Trang Web Giao Dịch Crypto P2P Bất Hợp Pháp Tại London
Cơ quan Quản lý Tài chính (FCA) tiến hành khám xét tám địa điểm tại London liên quan đến giao dịch crypto P2P không đăng ký, đồng thời ban hành các thông báo ngừng và từ chối. Bằng chứng cho thấy cuộc điều tra liên quan đến rửa tiền và tài trợ khủng bố; không có nền tảng P2P nào được FCA đăng ký; hoạt động thực thi cho thấy một đợt siết chặt AML nghiêm ngặt hơn.
Trừu tượng: FCA, cùng với các cơ quan thuế và cảnh sát, đã thực hiện các cuộc khám xét đột xuất tại tám địa điểm ở London liên quan đến giao dịch crypto ngang hàng (peer-to-peer) P2P không đăng ký, ban hành các thông báo ngừng và từ chối. Hoạt động này là nền tảng cho các cuộc điều tra rửa tiền và tài trợ khủng bố đang diễn ra. Không có nền tảng P2P nào được FCA đăng ký tại Vương quốc Anh. Các nhà phân tích đánh giá hành động này là sự chuyển từ các tuyên bố sang thực thi, báo hiệu khả năng sẽ có các đợt siết chặt rộng hơn theo các quy định AML và quy tắc quảng bá tài chính đối với tài sản crypto, vốn vẫn là các khoản đầu tư có rủi ro cao.
GateNews10giờ trước
Ngân hàng Trung ương Hàn Quốc ưu tiên CBDCs dưới tân thống đốc Shin, duy trì lãi suất 2,5% giữa bất ổn khu vực
Tin từ Gate News, ngày 22 tháng 4 — Ngân hàng trung ương Hàn Quốc đã bước vào một giai đoạn tiền tệ mới, với thống đốc mới được bổ nhiệm Shin Hyun-song đưa tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương (CBDCs) lên hàng đầu trong hệ thống tài chính của nước này. Trong bài phát biểu nhậm chức, Shin đã định vị CBDCs và các token tiền gửi do ngân hàng phát hành làm nền tảng cho các đổi mới thanh toán trong tương lai, báo hiệu sự chuyển hướng chiến lược sang tiền kỹ thuật số được nhà nước hậu thuẫn.
GateNews13giờ trước